埃及政局又發(fā)生動蕩,引起世人關(guān)注。美國外交政策雜志2刊登題為《馬上之人》的文章,說埃及的國家命運(yùn)掌握在軍人手中,但是軍隊(duì)未必能恢復(fù)國家秩序。文章主要內(nèi)容編譯如下。
埃及的國防部長阿卜杜勒·法塔赫·塞西將軍已是整裝待發(fā),卻不知前往何方。7月1日,他向埃及文官政府發(fā)出最后通牒,要求其在48小時(shí)內(nèi)“滿足人民的訴求”,否則,軍方將進(jìn)行干預(yù),為埃及未來實(shí)行“路線圖”。
真是此一時(shí),彼一時(shí)。2011年2月總統(tǒng)胡斯尼·穆巴拉克下臺后,陸軍元帥穆罕默德·侯賽因·坦塔維對武裝部隊(duì)最高委員會(SCAF)的領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致悲劇的結(jié)果:軍隊(duì)的支持率一直不斷下降。
然而,軍隊(duì)時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)。4至5月的佐格比民意調(diào)查顯示,軍隊(duì)享有94%的支持率。相比之下,穆爾西的支持率一直在急劇下滑,其支持率從57%下降到28%。
軍隊(duì)飆升的人氣,似乎足以讓賽西迫使來自穆斯林兄弟會的總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西屈服。
但是塞西將軍將如何使用軍隊(duì)的影響力?他向往經(jīng)典的“馬背上的官員”的角色,直接管理國家。為了避免被人誤會,7月1日,他的發(fā)言人在短短幾個小時(shí)內(nèi)快速“澄清”, 軍隊(duì)無意發(fā)動政變,奪取政權(quán)。然而,這產(chǎn)生了一個問題:軍隊(duì)將如何實(shí)施其政治復(fù)蘇“路線圖”。畢竟,武裝部隊(duì)最高委員會的經(jīng)歷給了軍官團(tuán)一個明確的教訓(xùn)表明:直接的政治行動最好留給別人來做。
軍隊(duì)的作用和目標(biāo)模糊不清,當(dāng)然是有意為之,目的是讓對手處于不利的地位。然而,更有可能的是,反映出賽西的真正困境:挽救國家之時(shí),如何在不消弱手中的權(quán)力基礎(chǔ)上,使用權(quán)力。不管怎樣粉飾,發(fā)動一場政變的潛在成本是巨大的。埃及人以他們國家悠久的、起碼名義上憲政史為傲。軍管即便不是完全違憲,起碼也是有違憲之嫌。毫無疑問,軍事統(tǒng)帥部的擔(dān)心是,違反意思相當(dāng)不明確的埃及憲法,會使軍方在政治上和法律上陷入困擾。
一場正式政變還可能危害到與美國的重要軍事關(guān)系。自從穆巴拉克倒臺后,美國總統(tǒng)奧巴馬的政府對于直接軍事統(tǒng)治一貫秉持明確的反對態(tài)度。據(jù)報(bào)道,美國官員曾對埃及將領(lǐng)提出警告,一旦發(fā)動軍事政變,美國有可能停止對埃及的一切援助。(高菲)