埃及時(shí)局,從政治僵局,到街頭政治,到軍人政變,再到街頭暴力,令人眼花繚亂。作為“阿拉伯之春”新階段的一個(gè)節(jié)點(diǎn),埃及時(shí)局暴露出埃及政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這些問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)無(wú)解,長(zhǎng)期困境更加令人憂慮。
埃及問(wèn)題本質(zhì)就是一個(gè)字:窮!埃及現(xiàn)有人口8000多萬(wàn),其中40%生活貧困,80%屬于低收入階層,中產(chǎn)階層十分弱小。預(yù)計(jì)到2030年,埃及人口超過(guò)1億,人口的急劇增長(zhǎng),勢(shì)必更加稀釋有限財(cái)富。埃及雖然領(lǐng)土較為遼闊,但90%以上都是沙漠,可耕地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重不足。其石油生產(chǎn)在上世紀(jì)90年代達(dá)到頂峰,但到2009年前后,卻成為石油凈進(jìn)口國(guó)。更糟的是,國(guó)家財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,國(guó)際收支持續(xù)惡化,只能眼巴巴地等待國(guó)際救助。
如此糟糕的經(jīng)濟(jì)無(wú)法支撐可持續(xù)的民主政治轉(zhuǎn)型。在埃及,沒(méi)有民主的時(shí)候,民主是目標(biāo);有了民主后,民主是手段。在完成民主轉(zhuǎn)型第一階段后,埃及街頭運(yùn)動(dòng)與其說(shuō)是要民主自由,不如說(shuō)要食品和石油。這樣,誰(shuí)能解決民眾基本需求,誰(shuí)就能獲得支持。
從歷史看,在高度貧窮的國(guó)家,強(qiáng)人政治較容易獲得成功。政治強(qiáng)人只要在公平與效率上取得某種平衡,就能保持政權(quán)的穩(wěn)定性。“現(xiàn)代埃及”發(fā)端于1952年,由軍事政變而來(lái),造就了政治強(qiáng)人納賽爾。他的接任者薩達(dá)特、穆巴拉克也都是打著埃及現(xiàn)代化大旗的政治強(qiáng)人。他們不僅能成功維持政權(quán)的合法性和穩(wěn)定性,還能善用地緣政治,為國(guó)家謀取利益。
由于沒(méi)能解決貧窮和失業(yè)兩大核心問(wèn)題,隨著“阿拉伯之春”的到來(lái),穆巴拉克被街頭運(yùn)動(dòng)趕下臺(tái)。強(qiáng)人政治式微,埃及政治轉(zhuǎn)型走出關(guān)鍵一步,但并不確定。問(wèn)題在于,繼任者穆?tīng)栁鞑痪邆渲卫韲?guó)家的能力,非但沒(méi)能解決那兩大核心問(wèn)題,還造成新的政治僵局。
更傷神的是,民主政治剛得到釋放時(shí),人民的急切愿望和漸長(zhǎng)的脾氣,都與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),一旦訴求沒(méi)有實(shí)現(xiàn),就會(huì)再次選擇街頭運(yùn)動(dòng)。一方面,當(dāng)穆?tīng)栁鬟在固執(zhí)己見(jiàn)而僵持時(shí),軍人站在“倒穆派”民眾一邊,暴力干政。另一方面,穆兄會(huì)支持者不斷舉行示威抗議活動(dòng),要求釋放民選總統(tǒng)。兩股勢(shì)力的對(duì)抗已引發(fā)一系列暴力事件,造成大量人員傷亡。不管未來(lái)結(jié)果如何,有一點(diǎn)確定無(wú)疑,埃及政治兩極分化的趨勢(shì)漸行漸遠(yuǎn)。
總之,埃及的貧窮與就業(yè),短期內(nèi)無(wú)解;政治兩極分化,短期內(nèi)更甚;從多黨退回到獨(dú)裁,短期內(nèi)無(wú)望;軍人放棄干政,短期內(nèi)不可能。因此,埃及投放的未來(lái)場(chǎng)景可謂荊棘滿地。