美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心太平洋論壇網(wǎng)站8月最近一期文章,原題:中國(guó)的大國(guó)心態(tài)和21世紀(jì)外交展望
歷史表明,一個(gè)崛起的大國(guó)注定要和現(xiàn)有大國(guó)發(fā)生對(duì)抗,即便雙方不兵戎相見(jiàn)!靶滦痛髧(guó)關(guān)系”的提出被視為北京為避免中美關(guān)系陷入這類結(jié)局的戰(zhàn)略。
此前有學(xué)者稱,新型大國(guó)關(guān)系是針對(duì)中美關(guān)系或中國(guó)與美俄日和歐盟四方的關(guān)系。一些中國(guó)政策分析師則表示,中國(guó)打算將金磚國(guó)家等也納入“新型大國(guó)關(guān)系”框架。簡(jiǎn)言之,這一口號(hào)不僅針對(duì)中美關(guān)系,而是“中國(guó)21世紀(jì)的總體外交構(gòu)想”。
目前的大國(guó)中,唯有美國(guó)對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,無(wú)論軍事、戰(zhàn)略還是意識(shí)形態(tài)上,華盛頓對(duì)北京均保持壓倒性優(yōu)勢(shì)。但中國(guó)崛起卻并不一定意味著將對(duì)美國(guó)的全球主導(dǎo)地位發(fā)起挑戰(zhàn)。這或許反映出,崛起中的中國(guó)在采取和平、穩(wěn)定的策略,而衰退中的美國(guó)則更喜歡戰(zhàn)爭(zhēng),試圖制造沖突和對(duì)抗,以阻遏權(quán)力的重新分配。
事實(shí)上,美國(guó)的行動(dòng)構(gòu)成了中國(guó)外交政策的基礎(chǔ)。但這并不意味著北京缺乏與其他國(guó)家構(gòu)建關(guān)系的計(jì)劃。中國(guó)的外交政策以大國(guó)外交為主。韓朝、東盟、中亞和其他鄰國(guó)的重要性次于美俄日等傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)及印度、巴西、南非等發(fā)展中大國(guó)。
但“新型大國(guó)關(guān)系”等口號(hào)受困于意識(shí)形態(tài)的一些束縛。令北京更偏重對(duì)內(nèi)聚焦,而非對(duì)外。這意味著中國(guó)的外交政策構(gòu)想和藍(lán)圖在結(jié)構(gòu)上遠(yuǎn)離全球視野。北京更關(guān)注自我發(fā)展。正因如此,有人質(zhì)疑中國(guó)的新口號(hào)并非是為達(dá)成雙贏合作等,而只是為了讓美國(guó)和其他大國(guó)接受其國(guó)家利益、主權(quán)和治理方式。
此種背景下,斯諾登事件并非是中美關(guān)系脆弱不堪的表現(xiàn),而是表明中國(guó)正在根據(jù)美國(guó)主導(dǎo)的、以法治為基礎(chǔ)的全球體系進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)美國(guó)副國(guó)務(wù)卿稱“美國(guó)對(duì)北京和香港處理斯諾登案的方式感到失望”時(shí),中國(guó)外長(zhǎng)回應(yīng)道:香港特區(qū)政府依法處理斯諾登案,無(wú)可非議,各方都應(yīng)予以尊重。他的話表明,中國(guó)已擁有足夠信心進(jìn)行自我辯護(hù),并運(yùn)用以其人之道還治其人之身的方式來(lái)指責(zé)美國(guó)。