8月28日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬(wàn)全與美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾在文萊舉行的第二屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間舉行會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美在積極發(fā)展雙邊防務(wù)和軍事關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)在多邊場(chǎng)合保持對(duì)話溝通，不斷積累互信，為兩軍關(guān)系發(fā)展增加正能量；應(yīng)切實(shí)照顧彼此關(guān)切，進(jìn)一步加強(qiáng)在多邊防務(wù)與安全機(jī)制中的良性互動(dòng)。

　　此前，常萬(wàn)全訪美期間，兩國(guó)防長(zhǎng)于8月19日在五角大樓舉行會(huì)談，就將兩軍關(guān)系提升到新水平達(dá)成了五點(diǎn)共識(shí)，其中非常重要的一點(diǎn)就是“中美兩軍將在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)”。

　　短短10天之內(nèi)，兩國(guó)防長(zhǎng)接連兩次會(huì)晤，創(chuàng)下了中美兩軍高層交往的新紀(jì)錄。更重要的是，兩次會(huì)晤期間，中美防長(zhǎng)都提到要在亞太地區(qū)進(jìn)行“良性互動(dòng)”，前一次的重點(diǎn)放在了雙邊關(guān)系中的良性互動(dòng)，而此次的重點(diǎn)則放在了多邊框架內(nèi)的良性互動(dòng)。

　　目前，東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)是亞太地區(qū)由防務(wù)部門主導(dǎo)、層級(jí)最高、代表性最強(qiáng)的多邊防務(wù)安全對(duì)話合作機(jī)制。中美防長(zhǎng)都參加了2010年10月在河內(nèi)舉行的首屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)，此后兩軍又都積極參與了這一機(jī)制下的務(wù)實(shí)合作。其中，中國(guó)與越南共同擔(dān)任了人道主義援助與救災(zāi)專家組的主席，而美國(guó)與印尼則共同擔(dān)任了反恐專家組的主席。今年6月，在文萊舉行了防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)機(jī)制下的人道主義援助救災(zāi)和軍事醫(yī)學(xué)聯(lián)合演練，這是該機(jī)制的首次實(shí)兵演練，中美兩軍都參加了演練。中國(guó)更派出了由指揮參謀人員、工兵、衛(wèi)勤分隊(duì)及海軍醫(yī)院船組成的參演部隊(duì)，演練規(guī)模引人關(guān)注。今年9月，還將分別在澳大利亞和印尼舉行該機(jī)制下的海上安全聯(lián)合演練和反恐聯(lián)合演練，中美雙方也將派員參加。這些聯(lián)合演練活動(dòng)，為中美提供了在多邊框架內(nèi)共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，也為中美兩軍提供了深化了解、務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)互信的場(chǎng)合。

　　根據(jù)第二屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)簽署的《斯里巴加灣聯(lián)合宣言》，未來(lái)這一機(jī)制還將針對(duì)亞太地區(qū)復(fù)雜多樣的安全挑戰(zhàn)，在各國(guó)防務(wù)部門和政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行更多的務(wù)實(shí)合作，其中包括“通過(guò)加強(qiáng)交流接觸推動(dòng)能力建設(shè)，通過(guò)開展訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)，建立有效反應(yīng)機(jī)制以加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)能力”。相信在將來(lái)的多邊務(wù)實(shí)合作中，中美兩軍將有更多的機(jī)會(huì)近距離接觸、密切合作和互相學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對(duì)共同安全挑戰(zhàn)的能力，建立協(xié)調(diào)合作與溝通機(jī)制，為加強(qiáng)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出更多貢獻(xiàn)。

　　中美同為最有影響力的亞太國(guó)家，有責(zé)任共同創(chuàng)造、維護(hù)、發(fā)展一個(gè)良好的亞太安全環(huán)境，構(gòu)建不對(duì)抗、不沖突、互相尊重、有效管控分歧的兩軍關(guān)系。兩國(guó)防長(zhǎng)10天內(nèi)兩次會(huì)晤，凸顯了雙方對(duì)發(fā)展兩軍關(guān)系的高度重視，也明確表達(dá)了雙方在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的良好愿望。（作者系軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任)