2013年2月25日,韓國(guó)首位女總統(tǒng)樸槿惠發(fā)表就職演說(shuō)。(韓聯(lián)社圖片)
人民網(wǎng)北京2月25日電 (劉融) 今日,韓國(guó)史上首位女總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政滿(mǎn)一年。一年前,這位自稱(chēng)“嫁給韓國(guó)”的“鐵娘子”身著深綠色夾克,向數(shù)萬(wàn)觀禮者揮手,承諾“開(kāi)啟充滿(mǎn)希望的新時(shí)代”。一年來(lái),雖然有聲音質(zhì)疑樸槿惠在內(nèi)政方面政績(jī)“不足”,但韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為,她的“韓服外交”和“銷(xiāo)售外交”注重實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益和感性訴求,同時(shí)對(duì)朝鮮堅(jiān)持“有原則”的強(qiáng)硬態(tài)度使支持率上升,尤其在2013年8月開(kāi)城工業(yè)園區(qū)正;瘏f(xié)議達(dá)成后,其支持率一度高達(dá)60%。專(zhuān)家認(rèn)為,樸槿惠執(zhí)政一年交出的答卷來(lái)之不易。
內(nèi)政:“漢江奇跡”難再造
內(nèi)政方面,樸槿惠在執(zhí)政一個(gè)月“蜜月期”時(shí)就問(wèn)題頻出,內(nèi)閣提名人選飽受爭(zhēng)議,新政府又遲遲不能成立,韓國(guó)一度面臨權(quán)力真空的危機(jī)。隨后國(guó)內(nèi)質(zhì)疑不斷,韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》在她當(dāng)選一周年時(shí)發(fā)表文章用“毀譽(yù)參半”來(lái)形容樸槿惠這一年,曾在就職演說(shuō)宣稱(chēng)要與民眾一道攜手面對(duì)挑戰(zhàn),共同開(kāi)創(chuàng)韓國(guó)第二個(gè)“漢江奇跡”恐難實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略院亞太政治室主任董向榮認(rèn)為,樸槿惠執(zhí)政第一年在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域有喜有憂(yōu)。韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》與相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)此前進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示,對(duì)樸槿惠一年來(lái)國(guó)政運(yùn)行評(píng)價(jià)“很好”、“好”的受訪者占65.2%,而上屆政府同時(shí)期的得分只有30%。樸槿惠執(zhí)政一年交出的答卷來(lái)之不易。
經(jīng)濟(jì):復(fù)蘇勢(shì)頭明顯
董向榮稱(chēng),根據(jù)韓國(guó)央行的最新數(shù)據(jù),2013年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.8%,雖然是連續(xù)第二年停留在3%以下,但總算在2010年(6.3%)之后時(shí)隔三年開(kāi)始了上升趨勢(shì),細(xì)分一至四季度比上年同期的增長(zhǎng)率也呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)(1.5%、2.3%、3.3%、3.9%),復(fù)蘇勢(shì)頭明顯。但同時(shí),曾經(jīng)宣稱(chēng)要再造“漢江奇跡”的她,激起過(guò)民眾較高的期待,部分韓國(guó)民眾的失望之情顯而易見(jiàn)。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰認(rèn)為,樸槿惠上任伊始宣布要加大力度抓韓國(guó)經(jīng)濟(jì),從一年來(lái)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)一些數(shù)字來(lái)看,樸槿惠政府這一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)值得肯定,外匯儲(chǔ)備量可能達(dá)到了最近幾年來(lái)的最高峰,外貿(mào)等方面也有所作為,國(guó)民收入增長(zhǎng)率也較高。雖然就樸槿惠如何抓經(jīng)濟(jì)的具體報(bào)道不多,但從一些數(shù)據(jù)來(lái)看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)非常平穩(wěn),趨勢(shì)很好。
2013年6月27日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠舉行會(huì)談。會(huì)談后,習(xí)近平同樸槿惠共同會(huì)見(jiàn)中韓兩國(guó)青年代表。
外交:成績(jī)突出,增色不少
樸槿惠在內(nèi)政方面雖然有不足,但外交表現(xiàn)仍舊為她贏得了大部分保守人士的支持。
外交方面,2013年5月5日訪美,樸槿惠帶領(lǐng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)使節(jié)團(tuán)開(kāi)始任內(nèi)首次出訪,與奧巴馬會(huì)晤共同發(fā)表“韓美同盟成立60周年聯(lián)合宣言”,把兩國(guó)的全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系提升為“全球合作伙伴關(guān)系”;2013年6月21日訪華,樸槿惠開(kāi)啟“心信之旅”望增進(jìn)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互信,深化韓中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。她在清華大學(xué)的中文演講亦令中國(guó)老百姓刮目相看;2013年9月4日訪俄出席G20領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì);2013年11月2日時(shí)隔39年訪法,會(huì)晤?yuàn)W朗德磋商經(jīng)濟(jì)合作,期間用法語(yǔ)進(jìn)行演說(shuō) 被贊發(fā)音優(yōu)美;2013年11月4日訪英受高規(guī)格接待,期間參加活動(dòng)雖意外跌倒卻自嘲“戲劇性入場(chǎng)”的風(fēng)度被廣大網(wǎng)友關(guān)注。
韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為,她的“韓服外交”和“銷(xiāo)售外交”注重實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益和感性訴求,同時(shí)對(duì)朝鮮堅(jiān)持“有原則”的強(qiáng)硬態(tài)度使支持率上升,尤其在8月開(kāi)城工業(yè)園區(qū)正;瘏f(xié)議達(dá)成后,其支持率一度高達(dá)60%。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略院亞太政治室主任董向榮認(rèn)為,外交為樸槿惠政策增色不少。樸槿惠上臺(tái)一年,遍訪聯(lián)合國(guó)五常,在各國(guó)均受到較為熱烈的歡迎,她用英文、中文、法文與各國(guó)領(lǐng)袖密切溝通,游刃有余。一年來(lái)最突出的外交成績(jī)?cè)谟冢诿芮许n中關(guān)系的同時(shí)維持了與美國(guó)的友好關(guān)系,抵擋住日本的外交攻勢(shì),原則性強(qiáng),柔中帶剛。
張璉瑰解讀稱(chēng),樸槿惠政府最大的外交成就在于大大改進(jìn)發(fā)展了同中國(guó)的關(guān)系。過(guò)去,韓國(guó)傳統(tǒng)的“四強(qiáng)外交”的順序?yàn)槊绹?guó)、日本、中國(guó)、俄羅斯,韓國(guó)歷任總統(tǒng)上臺(tái)后也基本按照這個(gè)順序出訪。但樸槿惠上臺(tái)后,率先訪問(wèn)美國(guó),而后便訪問(wèn)了中國(guó),直至今日一直未去日本訪問(wèn)。顯然,面對(duì)日本政治右傾化,樸槿惠采取了非常堅(jiān)決的態(tài)度,實(shí)際上在許多觀點(diǎn)上同中國(guó)一樣。樸槿惠自己也表示,現(xiàn)在是韓國(guó)同中國(guó)關(guān)系最好的時(shí)期。
張璉瑰稱(chēng),樸槿惠同美國(guó)的關(guān)系也有新的進(jìn)展,主要在軍事合作方面。去年3月份,朝鮮宣布“軍事停戰(zhàn)協(xié)定”作廢,局勢(shì)非常緊張。韓國(guó)同美國(guó)加強(qiáng)了軍事合作,軍事演習(xí)的水平和頻度都有所加強(qiáng)。
對(duì)朝政策:助推“半島信任進(jìn)程”
對(duì)朝政策方面,樸槿惠的“有原則”強(qiáng)硬態(tài)度等政策也是其獲得肯定性評(píng)價(jià)的重要方面。樸槿惠提出“韓半島信任進(jìn)程”,即韓國(guó)在擁有足夠威懾力的基礎(chǔ)上,逐步積累韓朝互信,最終實(shí)現(xiàn)半島的和平與穩(wěn)定。該構(gòu)想在去年4、5月份朝韓局勢(shì)劍拔弩張后,在韓朝高層的首次會(huì)晤上亮相。前不久,在經(jīng)歷2月12日和2月14日兩輪朝韓高層會(huì)談后,朝韓終于就離散家屬團(tuán)聚和發(fā)展南北關(guān)系等問(wèn)題達(dá)成了一致。
對(duì)此,董向榮解讀稱(chēng),眾所周知,對(duì)朝問(wèn)題在韓國(guó)一般不被視為外交問(wèn)題,或者說(shuō)是一個(gè)糅合了內(nèi)政和外交的復(fù)雜性問(wèn)題。樸槿惠提出“半島信任進(jìn)程”,要求與朝鮮累積信任、推進(jìn)和解,通過(guò)在開(kāi)城工業(yè)區(qū)談判、南北離散家屬會(huì)面兩大問(wèn)題上的多輪博弈,政策效果初現(xiàn)。盡管在未來(lái)一段時(shí)間朝鮮是否進(jìn)行第4次核試驗(yàn)、是否會(huì)有其他的動(dòng)作等還不得而知,至少在執(zhí)政第一年里,南北關(guān)系維持了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),沒(méi)有重演以往韓國(guó)政府換屆沖擊南北關(guān)系的情形。
張璉瑰認(rèn)為,樸槿惠在當(dāng)選伊始就提出“半島信任進(jìn)程”,進(jìn)一步加強(qiáng)同朝鮮信任關(guān)系的建設(shè),后又提出“有原則”的對(duì)朝政策,這樣就跟“陽(yáng)光政策”派區(qū)分開(kāi)來(lái)。所謂“有原則”,一是若朝鮮方面“挑釁”,韓國(guó)一定進(jìn)行堅(jiān)決反擊。在這一方面,無(wú)論是樸槿惠還是韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)都有非常明確地表態(tài)和實(shí)際行動(dòng)。二是,對(duì)朝開(kāi)展任何經(jīng)濟(jì)合作或者援助活動(dòng)都要同朝鮮“棄核”進(jìn)程相聯(lián)系,區(qū)別于之前韓國(guó)將朝核問(wèn)題同南北關(guān)系“切割”,扭轉(zhuǎn)了過(guò)去韓國(guó)在對(duì)朝問(wèn)題上的“被動(dòng)”局面,使韓國(guó)慢慢恢復(fù)同朝鮮交往的“平等地位”。
新聞背景:韓國(guó)民眾支持率63% 高于就任初期
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》調(diào)查研究組2月21日至22日針對(duì)全韓國(guó)1000名成年男女進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示,在2月25日就任一周年之際,樸槿惠總統(tǒng)的國(guó)政執(zhí)行支持率為62.7%,恢復(fù)了去年6月(就任100天)至9月間維持在60%以上的水平。
在五個(gè)領(lǐng)域的100分滿(mǎn)分國(guó)政評(píng)價(jià)中,樸槿惠在外交安保領(lǐng)域獲得了最高的70.6分,其后依次是經(jīng)濟(jì)(61.7分)、政治(58.9分)、社會(huì)(57.4分)和福利(56.2分)。在單項(xiàng)國(guó)政課題評(píng)價(jià)中,韓國(guó)政府的對(duì)朝政策(80.9%)以及與主要盟國(guó)的外交關(guān)系(75.6%)都得到大約8成民眾的積極肯定。
在政黨支持率方面,新國(guó)家黨支持率最高,為43.0%;民主黨為11.1%,安哲秀議員正推進(jìn)創(chuàng)建的新黨“新政治聯(lián)合”為13.9%。與去年3次輿論調(diào)查時(shí)民眾對(duì)“安哲秀新黨”的支持率(6月為25.3%、9月26.3%、12月23.6%)相比,新政治聯(lián)合的支持率明顯出現(xiàn)下滑,即使在光州、全羅地區(qū),其支持率(16.5%)也不敵民主黨(26.5%)。
這次調(diào)查通過(guò)家庭電話(442名)和手機(jī)(558名)的并行撥打的方式進(jìn)行,可信度為95%,最大誤差范圍為±3.1%,回答率為18.7%。