金磚國家15日發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布,金磚國家開發(fā)銀行初始資本為1000億美元,由5個創(chuàng)始成員國平均出資,總部設(shè)在中國上海。金磚國家1000億美元初始規(guī)模的應(yīng)急儲備庫也同時啟動。這是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤達成具有里程碑意義的成果,將會為世界帶來多方面的正能量:
首先,為金磚國家深化合作帶來正能量。習(xí)近平在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤時提出,要發(fā)揚金磚國家獨特的“開放、包容、合作、共贏”的合作伙伴精神。金磚國家合作由于有了金磚國家銀行這一實體合作機構(gòu)和應(yīng)急儲備安排,就從一個文字概念、一個對話機制變成一個現(xiàn)實的經(jīng)濟組織,這無疑將有助于金磚國家深化務(wù)實合作,拓展合作領(lǐng)域。未來,金磚國家之間可以通過金磚銀行、雙邊或五國多邊的貨幣互換合作協(xié)議、相互貸款,開展全方位經(jīng)濟合作,在貿(mào)易和投資領(lǐng)域探索建立一體化大市場,在貨幣金融方面構(gòu)建多層次大流通,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成海陸空大聯(lián)通,在人文領(lǐng)域推動各國人民大交流。推動金磚國家經(jīng)濟從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護,拓展更大發(fā)展空間。
其次,為廣大發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展帶來正能量。五國就金磚銀行達成的一個基本共識是,當(dāng)一個成員國或其他非成員國提出銀行貸款申請時,金磚國家開發(fā)銀行將審查借貸國的金融狀況,但不會干涉這個國家的經(jīng)濟和金融事務(wù),提供貸款時不會附加諸如“人權(quán)”、“勞工權(quán)”等政治條件,決不限制發(fā)展中國家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。這對于廣大發(fā)展中國家來說無疑是一個福音,可以彌補現(xiàn)有國際多邊金融機構(gòu)運作的不足之處,為廣大發(fā)展中國家獲取項目貸款多提供了一個選擇。未來,金磚銀行通過支持發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的建設(shè),對其進行不設(shè)前提條件、更具針對性的投資和援助,可以更好地促進廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三,為國際貨幣金融體系改革和國際經(jīng)濟新秩序的建設(shè)帶來正能量。美國金融危機之后,發(fā)達國家承諾的國際貨幣金融體系改革迄今仍然停留在紙面上,嚴重阻礙了國際經(jīng)濟與貨幣多元化發(fā)展。與其無限期等待發(fā)達國家的消極改革,幻想其自覺放棄在國際金融組織的主導(dǎo)地位,與其被動應(yīng)對發(fā)達國家轉(zhuǎn)嫁危機的頻頻發(fā)起的“貨幣戰(zhàn)爭”,不如另起爐灶,建立自己主導(dǎo)的金磚銀行和外匯儲備庫,加強成員國之間的貨幣金融合作,促進國際經(jīng)濟與貨幣多元化發(fā)展,這是金磚國家不二的選擇。金磚銀行和應(yīng)急儲備庫的建立,將會對國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等傳統(tǒng)國際金融機構(gòu)的改革發(fā)揮催化劑的作用,倒逼國際貨幣金融體系改革的推進。正是在這個意義上,金磚開發(fā)銀行和外匯儲備庫的建立將為國際經(jīng)濟新秩序的建設(shè)提供源源不斷的正能量。
第四,為國際政治關(guān)系民主化發(fā)展帶來正能量。金磚國家之間有著不同的政治體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、民族文化,甚至由于歷史、地緣等原因造成的利益沖突、民族積怨依然存在,但各國都能夠從大局和各自的長遠及根本利益出發(fā),聚同化異,在本次會晤中能就金磚銀行的細節(jié)達成一致,這本身就是一件非常了不起的事情。金磚合作,沒有老大、沒有霸權(quán),有的只是不斷增強的相互信任、相互尊重、平等協(xié)商、互利合作。這一合作模式為當(dāng)今世界的國際政治經(jīng)濟關(guān)系樹立了榜樣,帶來了正能量,這對一些仍然以冷戰(zhàn)思維,執(zhí)迷于靠軍事結(jié)盟、戰(zhàn)略遏制、政治顛覆、經(jīng)濟制裁等手段處理國際關(guān)系的少數(shù)國家和政客來說,無疑是一面鏡子。(石建勛 作者為本報特約評論員、同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟與管理學(xué)院教授)