既避開參議院民主黨團(tuán)的鋒芒，又讓奧巴馬時刻感受到司法程序的夢魘，博納選擇了拉長戰(zhàn)線、用鈍刀殺人的“起訴”方式。

　　據(jù)報道，當(dāng)?shù)貢r間7月24日，美國國會眾議院正式授權(quán)眾議長博納起訴總統(tǒng)奧巴馬，控告其在醫(yī)改、能源、外交和教育領(lǐng)域過度使用行政權(quán)力。眾議院預(yù)計(jì)下周進(jìn)行全院表決。

　　進(jìn)入總統(tǒng)第二任期以來，由于重大改革遲遲難以通過國會落實(shí)，奧巴馬不得不頻繁通過簽署行政命令的方式推進(jìn)改革，此舉受到了共和黨的猛烈抨擊。按照后者的說法，奧巴馬“罪行”累累：醫(yī)改法案中，“不忠實(shí)”履行法律權(quán)限，隨意推遲購買醫(yī)保時限；與塔利班“換囚”事件中，未按法律規(guī)定提前通知國會，私自拿國家安全冒險……

　　本月的幾次民調(diào)顯示，雖然58%的受訪民眾對奧巴馬處理外交問題的方式感到不滿，過半民眾都認(rèn)為奧巴馬已經(jīng)削弱了這個國家，但只有35%的美國人希望奧巴馬被彈劾。為此，共和黨放棄了在眾議院司法委員會對奧巴馬提出彈劾案的機(jī)會。25日CNN的民調(diào)結(jié)果也表明，多數(shù)美國人并不認(rèn)為奧巴馬在行使總統(tǒng)權(quán)力時“走得太遠(yuǎn)”。

　　綜上，起訴和彈劾總統(tǒng)的時機(jī)并不成熟。共和黨為何又明知不可為而為之呢？

　　博納是國會共和黨保守派領(lǐng)袖，以堅(jiān)持原則和擅長協(xié)調(diào)聞名。2010年中期選舉中，作為少數(shù)黨領(lǐng)袖的他曾帶領(lǐng)共和黨一舉奪回63個席位，讓共和黨一舉翻身。但是，此后的三年多，共和黨在國會眾議院再無重大建樹，還屢屢遭行政當(dāng)局的越權(quán)“欺負(fù)”。

　　蟄伏半年后，博納再次尋機(jī)出山。與上次相比，此次更加“師出有名”——指責(zé)奧巴馬“破壞憲法、法律、權(quán)力制衡體制”，維護(hù)憲法權(quán)威。同時，為了既避開參議院民主黨團(tuán)的鋒芒，又讓奧巴馬時時刻刻感受到司法程序的夢魘，博納選擇了拉長戰(zhàn)線、用鈍刀殺人的“起訴”方式。

　　事實(shí)上，博納所求的“善終”更多在于為奧巴馬抹黑添亂，在即將到來的中期選舉中為本黨的“團(tuán)結(jié)”加分。幾年來，共和黨仍未走出阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭及金融危機(jī)的陰影，政治理念難以凝聚，機(jī)構(gòu)組織渙散無力，政治“新生代”也遲遲未見浮出。蜀中無大將，廖化作先鋒，無意總統(tǒng)職位的博納起訴奧巴馬之舉，做法存疑、精神可表。（史澤華 北京外國語大學(xué)副教授）