據(jù)今日出版的《參考消息》報(bào)道,【法新社北京8月9日電】中國(guó)9日表示,中國(guó)反壟斷法對(duì)外國(guó)企業(yè)和本國(guó)企業(yè)一視同仁。中國(guó)有關(guān)部門已對(duì)海外知名企業(yè)展開了一系列高調(diào)調(diào)查。
商務(wù)部指出,同一家美國(guó)食品供應(yīng)商的中國(guó)分公司一樣,微軟公司和梅賽德斯-奔馳公司等外國(guó)企業(yè)也已接受調(diào)查。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,反壟斷調(diào)查旨在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
他說,這種調(diào)查也是國(guó)際通行做法。
據(jù)新華社報(bào)道,沈丹陽(yáng)說:“中國(guó)反壟斷法實(shí)施六年來,接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有本國(guó)企業(yè),也有外國(guó)企業(yè)!
這一聲明似乎意在消除外企的疑慮。沈丹陽(yáng)還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了30多年來外企在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所扮演的積極而重要的角色。
葛蘭素史克等外國(guó)藥企也是接受廣泛調(diào)查的對(duì)象。與此同時(shí),官方媒體有時(shí)還在涉及服務(wù)和定價(jià)的問題上對(duì)蘋果和星巴克等其他企業(yè)進(jìn)行負(fù)面報(bào)道。
6日,中國(guó)表示將對(duì)德國(guó)奧迪公司和美國(guó)克萊斯勒公司的“壟斷行為”進(jìn)行處罰。而在4日,反壟斷調(diào)查人員對(duì)梅賽德斯-奔馳公司的上海辦事處進(jìn)行了突擊檢查。
中國(guó)有關(guān)部門已經(jīng)完成對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷的調(diào)查工作,但這些企業(yè)的名稱尚未公布。
中國(guó)的一個(gè)政府機(jī)構(gòu)早些時(shí)候表示,正在對(duì)微軟公司涉嫌壟斷展開調(diào)查。此前,微軟公司設(shè)在中國(guó)各地的4個(gè)辦事處遭到了突擊檢查。
【美國(guó)《商業(yè)周刊》網(wǎng)站8月8日?qǐng)?bào)道】題:被中國(guó)反壟斷部門盯上之后(記者布魯斯·艾因霍恩)
近來中國(guó)官員正忙著反壟斷。不久前,反壟斷調(diào)查人員突擊檢查了微軟在中國(guó)的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,帶走了一些資料。
其他公司也意識(shí)到,干擾調(diào)查工作是沒有好處的。
在一個(gè)法制不夠完善透明的國(guó)家卷入反壟斷調(diào)查尤其令人膽戰(zhàn)心驚。中國(guó)有三個(gè)部委有權(quán)進(jìn)行反壟斷審查執(zhí)法。對(duì)大多數(shù)在華企業(yè)來說,更大更可怕的威脅來自其中兩個(gè)部委:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以及國(guó)家工商行政管理總局。國(guó)家發(fā)改委一般重點(diǎn)調(diào)查與價(jià)格有關(guān)的違規(guī)行為,而工商總局則負(fù)責(zé)處理潛在濫用市場(chǎng)支配地位的做法。
君合律師事務(wù)所合伙人許蓉蓉說,國(guó)家發(fā)改委擁有更多資源,“更難對(duì)付,更強(qiáng)勢(shì)”。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)調(diào)查一些最受人關(guān)注的對(duì)象,例如嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商等。
盡管許多外國(guó)企業(yè)被調(diào)查,但監(jiān)管者也對(duì)本土企業(yè)下手。例如,2011年國(guó)家發(fā)改委就對(duì)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信涉嫌寬帶接入領(lǐng)域的壟斷進(jìn)行了調(diào)查。
許多企業(yè)直到國(guó)家發(fā)改委或工商總局的調(diào)查人員出現(xiàn)在他們辦公室時(shí)才知道自己被調(diào)查。中倫律師事務(wù)所合伙人斯科特·于(音)說,這種突然襲擊比較常見,調(diào)查人員用這種方式從微軟、奔馳那里獲取了信息。監(jiān)管者喜歡搞突襲的原因是,這種方式能防止企業(yè)隱藏資料。此外,這種方式操作起來也相對(duì)方便。
被突襲的對(duì)象可與律師商量。但在拒絕監(jiān)管者的任何要求之前必須三思。許蓉蓉說:“你不會(huì)想背上妨礙調(diào)查的罪名,所以你必須合作。總的來說,你的態(tài)度一定要好。”
這并不意味著企業(yè)毫無防御能力。在突襲之后,監(jiān)管者會(huì)花時(shí)間檢查他們收集的資料,有時(shí)會(huì)要求企業(yè)提供更多資料。這時(shí),監(jiān)管者會(huì)明確說明他們?cè)谡{(diào)查什么問題。他們還可能給企業(yè)一個(gè)解釋的機(jī)會(huì)。
在那之后的事情并不總是那么明朗。調(diào)查時(shí)間沒有限制,因此可能持續(xù)數(shù)月以上。許蓉蓉說:“我們不了解他們(監(jiān)管部門)的內(nèi)部決策體制。”如果監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反反壟斷法,處罰可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)厲。