11日上午，伊拉克總統(tǒng)馬蘇姆宣布，已指派國民議會(huì)什葉派“全國聯(lián)盟”提名的總理候選人海德爾·阿巴迪組建新內(nèi)閣。這一決定打破了伊拉克政府的組閣僵局，意義不容低估。國際社會(huì)反應(yīng)，其中最為迅速、積極的應(yīng)數(shù)美國。這充分顯示了奧巴馬政府對(duì)阿巴迪的期望和對(duì)伊拉克局勢(shì)的關(guān)切。

　　美政要接踵表示支持

　　美國國內(nèi)負(fù)責(zé)伊拉克問題的副總統(tǒng)拜登率先做出反應(yīng)。12時(shí)左右，其辦公室相繼公布兩份聲明，宣布拜登與馬蘇姆、阿巴迪進(jìn)行了通話。在與馬蘇姆的通話中，聲明表示伊拉克方面與拜登討論了提名阿巴迪擔(dān)任總理的決定，拜登對(duì)此決定表示贊許，重申美國支持伊拉克迅速組建更具包容性的新政府，支持伊拉克打擊“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織。聲明稱，奧巴馬總統(tǒng)和他本人對(duì)阿巴迪被提名為新總理表示祝賀，雙方還討論如何全面實(shí)施美伊“戰(zhàn)略框架協(xié)議”，美國從經(jīng)濟(jì)、外交和安全等方面援助伊拉克的具體措施等問題。

　　遠(yuǎn)在澳大利亞出席美澳“2+2”會(huì)談的美國國務(wù)卿克里隨后發(fā)表聲明，表示美國歡迎伊拉克邁出這一組建新政府的重要步伐，稱這標(biāo)志著伊拉克在繼7月選舉產(chǎn)生總統(tǒng)、議長后，成功完成了憲法所規(guī)定的組建新政府的第三個(gè)步驟。美國將繼續(xù)支持伊拉克的民主進(jìn)程和反恐斗爭(zhēng)。

　　下午5時(shí)許，奧巴馬就伊拉克最新局勢(shì)發(fā)表聲明，稱對(duì)阿巴迪的提名是“伊拉克走向團(tuán)結(jié)一致打擊‘伊拉克和黎凡特伊斯蘭國’的有前途的、關(guān)鍵一步”。過去幾天，美軍已經(jīng)實(shí)施了對(duì)該極端組織的定點(diǎn)空襲行動(dòng)，成功阻止其進(jìn)攻埃爾比勒市的步伐。

　　警告馬利基不要攪局

　　根據(jù)伊拉克法律，阿巴迪應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)組建伊拉克新政府，過渡期間仍由現(xiàn)總理馬利基擔(dān)綱主持“看守政府”的工作。

　　但身兼伊拉克武裝部隊(duì)總司令的馬利基已經(jīng)顯露出一些“戀棧不走”、繼續(xù)掌權(quán)的跡象。10日晚，馬利基在深夜播出的電視講話中說，馬蘇姆沒有及時(shí)宣布其所在的“法治國家聯(lián)盟”為國民議會(huì)最大黨團(tuán)并指派他組建新內(nèi)閣，這種“蓄意違反憲法的行為將給伊拉克的團(tuán)結(jié)、主權(quán)和獨(dú)立帶來嚴(yán)重后果”，他將向聯(lián)邦法院正式提出起訴。有媒體報(bào)道，支持馬利基的伊拉克安全部隊(duì)已加強(qiáng)巴格達(dá)的戒備等級(jí)，外界甚至開始擔(dān)心伊拉克是否會(huì)發(fā)生一場(chǎng)軍事政變。

　　在聲明中，奧巴馬點(diǎn)名支持了阿巴迪、馬蘇姆和伊拉克國民議會(huì)議長朱布里，稱將幫助其共同努力組建新政府。奧巴馬同時(shí)敦促所有伊拉克政治領(lǐng)導(dǎo)人通過政治途徑，一起“和平地”工作。這其中對(duì)馬利基的警告意味明顯。美國國務(wù)卿克里也在澳大利亞隔空喊話，警告馬利基必須支持憲法程序，不能利用其武裝部隊(duì)總司令的大權(quán)繼續(xù)留任總理。

　　馬利基曾被視為實(shí)現(xiàn)伊拉克和平的“希望之星”，承諾組建包括遜尼派人士在內(nèi)的全國團(tuán)結(jié)政府，也得到過包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)的廣泛支持。其執(zhí)政初期，在美軍協(xié)助下，確實(shí)曾有效地減少了國內(nèi)暴力。但在2010年的大選中，馬利基所在的“法治國家聯(lián)盟”不敵伊拉克前總理阿拉維領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)選聯(lián)盟，但馬利基不愿讓位。2011年，美軍全部撤走后，因馬利基不惜以暴力手段鎮(zhèn)壓國內(nèi)示威運(yùn)動(dòng)，并“系統(tǒng)性地歧視遜尼派少數(shù)族群”，由曾經(jīng)的“希望之星”變成“自由的敵人”和“恐怖分子”。在今年4月的議會(huì)選舉中，馬利基所在的達(dá)瓦黨得票率最高，但仍未獲得組建政府所需的足夠多數(shù)。盡管如此，他再度示強(qiáng)，仍不同意交權(quán)。

　　但奧巴馬政府已經(jīng)決定拋棄馬利基。奧巴馬在9日的白宮南草坪講話中，對(duì)馬利基的不滿溢于言表。奧巴馬批評(píng)稱，馬利基未能制定吸引遜尼派穆斯林重回政府的法律，將一些反對(duì)自己的遜尼派領(lǐng)導(dǎo)人扔進(jìn)監(jiān)獄，故意疏遠(yuǎn)2006年曾幫助美軍扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的遜尼派部落。不過，美國對(duì)馬利基的最大不滿，可能是因其未能授權(quán)美軍繼續(xù)駐留伊拉克。批評(píng)人士抱怨，奧巴馬浪費(fèi)了小布什2007年增兵伊拉克后所取得的軍事成果，他本應(yīng)該做更多的說服工作，讓伊拉克同意美國在2011年之后仍保留駐軍。但在回答關(guān)于是否反省過徹底從伊拉克撤軍決定的問題時(shí)，奧巴馬反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這是伊拉克政府和民眾作出的決定，美國沒有其他的選擇。

　　空襲沒有結(jié)束時(shí)間表

　　7日，奧巴馬授權(quán)美軍空襲“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織，并強(qiáng)調(diào)即使美國支持伊拉克政府向這些恐怖主義分子發(fā)起進(jìn)攻，美軍作戰(zhàn)部隊(duì)也不會(huì)重回伊拉克參戰(zhàn)，因?yàn)槊绹�的軍事行�?dòng)不可能解決伊拉克更廣泛的危機(jī)，唯一的永久性解決方案是伊拉克實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和解及增強(qiáng)伊拉克安全部隊(duì)的力量。

　　但在后面的表態(tài)中，奧巴馬稱，對(duì)于伊拉克境內(nèi)武裝分子所實(shí)施的空襲行動(dòng)，目前沒有結(jié)束的時(shí)間表，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的威脅也不可能在數(shù)周內(nèi)解決，而將是一項(xiàng)長期工程。他承認(rèn)，目前伊拉克政府軍根本無力單獨(dú)抵抗該極端組織的瘋狂進(jìn)攻，美國將繼續(xù)向伊拉克提供空中支援，但仍重申美國不會(huì)向伊拉克派出地面部隊(duì)。

　　11日，美國國防部長哈格爾在澳大利亞表示，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”對(duì)文明世界構(gòu)成威脅，美軍已經(jīng)對(duì)該組織實(shí)施了多輪空襲，并向被該組織圍困或驅(qū)逐的伊拉克民眾空投上萬噸的食品、水等人道主義援助物資。哈格爾還表示，美國將評(píng)估何種方式能夠最好地幫助伊拉克安全部隊(duì)，當(dāng)前的空襲效果很好。

　　美國對(duì)伊拉克的支援已經(jīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。美聯(lián)社11日?qǐng)?bào)道，奧巴馬政府的多名高級(jí)官員透露，美國已開始直接向庫爾德武裝提供武器。庫爾德方面表示，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”這一勢(shì)力已經(jīng)不是一個(gè)“恐怖組織”，而是一個(gè)“恐怖國家”。當(dāng)前，在伊拉克北部辛賈爾山地帶有數(shù)萬名難民，為應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x危機(jī)，美英等國開始向該地區(qū)空投食品、水等物資。

　　美政府已多次表示，一旦伊拉克成立新政府，美國將與其以及這一地區(qū)的其他國家合作，為解決打擊恐怖主義和應(yīng)對(duì)人道危機(jī)提供更多支持。未來一段時(shí)間，美國與馬利基和阿巴迪之間的博弈將是左右伊拉克政治走向的關(guān)鍵因素。（駐美國記者 劉平）