作為2016年美國(guó)總統(tǒng)大選的民主黨熱門(mén)人選，前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓不久前出版自傳《艱難抉擇》，講述其在奧巴馬第一任期里作為國(guó)務(wù)卿的4年外交生涯。自傳專辟兩章講述對(duì)華關(guān)系，其中一章又重點(diǎn)談及南海問(wèn)題，暴露了美國(guó)在南海問(wèn)題上的用心。

　　作為直接當(dāng)事者，希拉里在書(shū)中詳細(xì)描繪了美國(guó)推動(dòng)南海問(wèn)題發(fā)酵的來(lái)龍去脈，其中一些細(xì)節(jié)清晰顯示了美國(guó)在南海問(wèn)題上的態(tài)度和考慮。

　　南海問(wèn)題這幾年炒得這么熱，不能不提到2010年7月23日希拉里在東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)上向中國(guó)的發(fā)難。當(dāng)天，希拉里根據(jù)事先準(zhǔn)備好的稿子，大談南海與美國(guó)國(guó)家利益的關(guān)系，聲稱美國(guó)在維護(hù)南海航行自由方面擁有“國(guó)家利益”，在南海問(wèn)題上反對(duì)“脅迫”，反對(duì)使用武力或以武力相威脅。這種貌似公允的講話實(shí)際上是在攻擊中國(guó)，理所當(dāng)然遭到中國(guó)反駁。美方在東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)這一場(chǎng)合對(duì)中國(guó)如此發(fā)難，希拉里在自傳中的描述至少透露了這樣幾點(diǎn)。

　　其一，美方發(fā)難并非心血來(lái)潮，而是經(jīng)過(guò)了精心策劃。希拉里在會(huì)前專門(mén)召集美方代表團(tuán)成員商談次日會(huì)議計(jì)劃，花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)修改要發(fā)表的聲明細(xì)節(jié)，還與其他國(guó)家商定如何相互配合，包括先由越南外長(zhǎng)率先提出討論南海問(wèn)題，隨后由其他各國(guó)部長(zhǎng)逐一表達(dá)關(guān)切，最后由希拉里在“時(shí)機(jī)成熟”時(shí)示意要求發(fā)言。

　　其二，美方如此殫精竭慮地做出上述安排是為了扭轉(zhuǎn)中國(guó)在本地區(qū)的所謂“咄咄逼人的態(tài)勢(shì)”。在希拉里看來(lái)，中方到2009年在外交上改變了“克制”態(tài)度，開(kāi)始在亞洲采取“咄咄逼人的行為”，這種轉(zhuǎn)變“令地區(qū)不安”，“我們要找機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)這種局勢(shì)”。于是，“2010年7月22日，我飛赴河內(nèi)參加?xùn)|盟地區(qū)論壇會(huì)議，這次會(huì)議就是我們?cè)诘却�的機(jī)會(huì)。”

　　其三，美方更深層次考慮是要打消本地區(qū)對(duì)美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)力”的質(zhì)疑。希拉里認(rèn)為，奧巴馬政府剛上臺(tái)時(shí)，這個(gè)地區(qū)很多人懷疑美的承諾和能力，中國(guó)有些人就是想利用這種看法。希拉里稱，經(jīng)歷上述會(huì)議之后，她對(duì)“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略（“亞太再平衡”戰(zhàn)略）和美在亞洲的地位感到更有信心，因?yàn)槊婪健爸匦抡故玖嗽谠摰貐^(qū)的實(shí)力，這些都有助于打消對(duì)美的質(zhì)疑”。

　　希拉里的上述看法和判斷顯示了美方對(duì)中國(guó)外交的誤解和偏見(jiàn)，透露出美方的真實(shí)想法，也坐實(shí)了美國(guó)是炒熱南海問(wèn)題的最大推手這一說(shuō)法。

　　在美國(guó)將精力耗在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)上時(shí)，中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在南海問(wèn)題上還達(dá)成《南海各方行為宣言》，南海基本處于和平穩(wěn)定的局勢(shì)中。希拉里2010年在南海問(wèn)題上的表態(tài)實(shí)際上標(biāo)志著美方高調(diào)介入和直接插手南海問(wèn)題的開(kāi)始，標(biāo)志著美國(guó)把南海問(wèn)題作為抓手，挑撥中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系，抹黑中國(guó)外交形象，靠攪渾南海問(wèn)題來(lái)為美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略服務(wù)，最終是要維持美國(guó)在亞太地區(qū)事務(wù)中的主導(dǎo)地位。

　　說(shuō)白了，美國(guó)是唯恐天下不亂，想將南海問(wèn)題攪得更亂，其目的是所謂“打消對(duì)美的質(zhì)疑”，樹(shù)立美的威信，一言以蔽之，就是為了一己私利。

　　過(guò)去4年的事實(shí)表明，美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略除了給本地區(qū)帶來(lái)更多復(fù)雜因素外，難言多少建設(shè)性作用，美方在南海問(wèn)題上的言行更只有添亂。

　　希拉里的自傳被普遍看作是為競(jìng)選熱身。既然是熱身，書(shū)中的外交“抉擇”自然是她本人認(rèn)為值得拿出來(lái)炫耀一番的。但在南海問(wèn)題上，她和美方的“抉擇”錯(cuò)了，這樣的“抉擇”帶來(lái)的所謂“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”對(duì)中美關(guān)系和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定無(wú)益。（賈秀東 作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特聘研究員）