政治獻(xiàn)金強(qiáng)力折射美國“民主之殤”

時(shí)間:2014-09-11 17:03   來源:新華國際

   美利堅(jiān)合眾國自建國之日起,始終伴隨其艱巨性同行,百折幸在不回。多年來,美國一直“堅(jiān)定不移”地朝著一個(gè)更具包容性的民主社會(huì)發(fā)展。投票權(quán)已擴(kuò)大,曾被用來當(dāng)作投票資格的人頭稅也被取消。國會(huì)曾于1907年通過《提爾曼法案》,禁止任何企業(yè)和銀行為利益向政府官員捐贈(zèng)金錢。這有力地推動(dòng)了“鍍金時(shí)代”之際的美國自腐化黑暗向光榮夢(mèng)想的華麗轉(zhuǎn)身。在1972年的“水門”事件之后,政治獻(xiàn)金更是受到了更為嚴(yán)格的限制。

   然而,在今天,這些“進(jìn)步”卻受到了強(qiáng)烈沖擊。2013年6月25日,美國最高法院宣布《投票權(quán)法案》第四條無效(投票權(quán)法案旨在保護(hù)任何人不受種族和膚色影響而平等享有投票權(quán))。盡管奧巴馬抗議這次判決是一次法律和公正的倒退,國會(huì)也并沒有對(duì)其進(jìn)行修正。2002年通過的選民身份法案更是在變相地向貧困的少數(shù)族裔選民課征“人頭稅”。

   2010年,美國聯(lián)邦最高法院的9名大法官,以5票贊同4票反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì),表決通過了一項(xiàng)歷史性的重大法律裁定。按照這項(xiàng)裁定,美國的公司、非營利團(tuán)體和工會(huì)將被允許像普通公民個(gè)人一樣,擁有直接在選舉活動(dòng)中表達(dá)意見的權(quán)力。同時(shí),成立了旨在籌募及分配競(jìng)選經(jīng)費(fèi)給角逐公職的候選人的政治行動(dòng)委員會(huì)(PAC)。這一結(jié)果,直接推翻了美國的選舉制度下,103年以來一直恪守的,限制利益團(tuán)體直接參與選舉活動(dòng)的規(guī)定。

   在2012年的總統(tǒng)選舉中,這一制度變革結(jié)果就得以迅速呈現(xiàn)。32位來自政治行動(dòng)委員會(huì)的主要捐贈(zèng)者給出的捐款總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過數(shù)以百萬的普通美國人單筆不超過200美元的捐款總額。政治行動(dòng)委員會(huì)中多于60%的捐款僅來自于159位捐贈(zèng)者,他們中每個(gè)人的捐款數(shù)額都超過100萬美元。

   更令人擔(dān)憂的是“暗箱操作”盛行。2013年的選舉中,有將近3億美元的競(jìng)選募捐和開支不必公開資金來源。預(yù)計(jì)到2014年的中期選舉,此數(shù)額將高達(dá)10億美元。

   然而,沒有什么能比民眾的需求更為重要。如果,美國權(quán)力機(jī)構(gòu)無法控制億萬富翁們對(duì)于選舉的“購買力”;那么,選舉產(chǎn)生的公職人員代表的將是權(quán)貴的利益,而其他每一個(gè)普通人真正的需要將會(huì)陷入被“置若罔聞”的境地。

   當(dāng)美國最高法院稱,“企業(yè)即人,企業(yè)募捐其實(shí)是對(duì)言論自由的保護(hù),且能夠?qū)φ胃?jìng)選中的廣告施加合理約束”時(shí),美國的民主正步步淪落。

   硬要將美國人言論自由的權(quán)利與他們的銀行賬戶扯上關(guān)系,實(shí)則有些悲哀。美國最早出臺(tái)憲法修正案,改革競(jìng)選籌款制度的初衷也在于此。民意調(diào)查普遍顯示,大多數(shù)美國人希望廢除政治行動(dòng)委員會(huì)。

   本周,美國將為競(jìng)選經(jīng)費(fèi)改革的憲法修正案再次投票。無論結(jié)果如何,相信爭(zhēng)取民主之風(fēng)都不會(huì)就此停住。美國基層民眾的吶喊聲會(huì)讓國會(huì)和最高法院明白,美國民主“拒絕”政治獻(xiàn)金。(文/郝斐然)

編輯:李杰

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