當?shù)貢r間9月10日21時(北京時間11日9時),美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表電視講話,全面闡述美國打擊極端組織“伊斯蘭國”(ISIS,亦稱ISIL)的戰(zhàn)略方案。奧巴馬首先亮明方案目標,即通過全面、持久的反恐戰(zhàn)略削弱“伊斯蘭國”勢力,直至最終摧毀這一組織。在“9·11”事件13周年之際,美國的反恐戰(zhàn)爭似將“重裝出發(fā)”。
國會主動給奧巴馬授權
9月9日,美國參議院武裝力量委員會副主席、共和黨參議員吉姆·英霍夫發(fā)起一項議案,“授權總統(tǒng)采取一切必要和適當?shù)氖侄危驌鬒SIS及其任何派生機構,以捍衛(wèi)美國的國家安全”。奧巴馬總統(tǒng)與拜登副總統(tǒng)當日與國會領導人舉行了會談,就削弱及最終摧毀ISIS進行了富有成果的討論。
“具有諷刺意義的是,奧巴馬沒有向國會提出正式授權的要求!泵绹墩渭摇冯s志文章如此評論這一現(xiàn)象。文章稱,許多國會議員表示,在8月初開始空襲行動后的60天內,奧巴馬必須前往國會請求正式授權。而奧巴馬和他的助手已經(jīng)明確地說,他們不認為打擊ISIS需要得到國會的授權。
可在當前,許多國會議員的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生改變。英霍夫稱,ISIS是“9·11”事件以來美國面臨的最嚴重的恐怖威脅。在美國民眾眼中,ISIL殘暴地將兩名美國記者斬首,是其將對美國發(fā)動更大規(guī)模攻擊的先兆。他的這份議案將使奧巴馬總統(tǒng)擁有正式授權,同美國的盟友及伙伴一起在全球范圍內打擊ISIS。他還表示,任何對總統(tǒng)的限制將造成可能被ISIS利用的漏洞,削弱打擊行動的效率。奧巴馬自認為不需要正式授權,在中期選舉前國會也沒有足夠時間去通過這份議案的情況下,美國媒體報道稱,在即將出臺的《2014年國防授權法》中也會包括有關ISIS的條款。
2001年“9·11”事件發(fā)生后,美國眾議院以420比1、參議院以98比0的表決通過聯(lián)合決議案,授權總統(tǒng)“使用所有必要和適當?shù)牧α縼泶驌裟切┯媱、指使、庇護、參與襲擊事件的國家、組織或個人”,且該聯(lián)合決議案沒有為小布什總統(tǒng)設定停止軍事行動的期限。當前,雖然難以想象奧巴馬能夠像小布什當年那樣獲得國會壓倒性的支持,但支持動武的美國民意確實已經(jīng)高漲。