今年上半年,南海問題引發(fā)了越南國內(nèi)反華情緒,中越關(guān)系出現(xiàn)了嚴重的困難局面。而后,隨著越共中央政治局委員黎鴻英8月訪華以及中國國務委員楊潔篪10月末年內(nèi)第二次訪問河內(nèi),中越關(guān)系就有了和上半年截然不同的兩種色調(diào)。
當楊潔篪訪問越南之時,越共中央政治局委員、越南公安部部長陳大光正在北京出席中越公安部第四次合作打擊犯罪會議。而在10月中旬,越共中央軍委副書記、國防部長馮光青也曾率高規(guī)格代表團訪華。中越之間的高層互訪正在各個層面逐步推開,這也表明了中越關(guān)系已經(jīng)迅速地走出了低谷。
應該說,南海問題是近年來橫亙在中越關(guān)系上一個巨大的障礙。1975年越南全國解放以后,中越雙方在南海的歷史、現(xiàn)實和法律等方面存在嚴重的認知差異,這個問題解決起來本就有相當?shù)碾y度。而近年來,隨著美國的介入,菲律賓的高調(diào),南海問題有著日益被國際化的危險。
如果說菲律賓樂見南海爭端國際化,那么越南是不是也會隨菲律賓起舞呢?答案是否定的。
菲律賓一直以來就是美國的盟友,雖然冷戰(zhàn)結(jié)束后也曾經(jīng)做出過把美國大兵“禮送出境”的舉動,但受現(xiàn)實環(huán)境“所迫”,馬尼拉不得不把美國人重新請回來,而這也十分契合美國“再平衡”的戰(zhàn)略需求。因此,馬尼拉在南海的相關(guān)舉動,背后或多或少都有美國的影子。菲律賓直接把自己在南海的利益與美國綁在了一起。
對越南來說,模仿菲律賓并非是一條可選擇的路徑。美國介入南海對越南是好事也不是好事。美越兩國作為曾經(jīng)的敵手在越南全國解放二十年后才建立外交關(guān)系,盡管市場化的改革需要美國的幫助,但過分接近美國也與其自身價值取向相悖,而且也不符合越南的國家利益。河內(nèi)也很清楚,美國介入南海有著多方面考慮。長期來說,美國對越南也是有“利益訴求”的。這種擔心長久以來一直如影隨行。
一邊是美國,一邊是中國,歷史和現(xiàn)實中長期盛行的“遠交近攻”對此時的越南來說并不是恰當和明智的選擇。盡管越南與中國在南海問題上存在爭議,但兩國同屬共產(chǎn)黨執(zhí)政,中國還是越南的最大鄰國,搞不好同中國的關(guān)系不符合越南長遠利益。兩國在此之前已經(jīng)圓滿解決了陸地邊界劃分,海上邊界劃分談判也應延續(xù)同樣的路徑,而不應受到外界的干擾。在問題得到全面解決之前,管控好海上分歧,不采取使爭議復雜化、擴大化的行動,才能維護中越關(guān)系大局以及南海的和平穩(wěn)定。
越南高層最近的表態(tài)也非常明確。越共中央總書記阮富仲對到訪的楊潔篪稱,發(fā)展越中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是越南黨和政府一項長期和基本的戰(zhàn)略方針,對華關(guān)系是越南外交的頭等優(yōu)先方向。雙方應根據(jù)業(yè)已達成的共識和協(xié)議,妥善處理海上問題,維護雙邊關(guān)系穩(wěn)定。
“對華關(guān)系是越南外交的頭等優(yōu)先方向”,越共總書記所言不是空話。兩國間經(jīng)歷最近的波折后,河內(nèi)重新提出這句話也表明越方對時局有了新的判斷和認知,這無疑對解決南海問題是一個好的開始。(高望)