新華網(wǎng)北京10月30日電(記者謝鵬)近期,海內(nèi)外媒體關(guān)注到有關(guān)中國投資的兩件事:其一,李克強(qiáng)總理日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會有效投資拓展更大空間。其二,中國對外投資金額有望很快超過吸收外資金額,中國將成為一個資本凈輸出國。
“中國經(jīng)濟(jì)增長長期過度依賴投資”——此言常被國際人士用以給中國經(jīng)濟(jì)“挑毛病”。然而,對這一判斷,北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長蔡洪濱有著不同看法:“我的一個基本觀點(diǎn)是,外界對中國經(jīng)濟(jì)中的投資比重存在高估。”他說:“投資的增長,尤其是民間投資的增長,仍將是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力量!
的確,從近年中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實情況看,雖然在鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域存在投資過度,但在城市軌道交通、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城市公共服務(wù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及大宗商品進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)等方面,依然存在巨大的投資缺口。
蔡洪濱還認(rèn)為,在進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新階段后,中國投資的本質(zhì)問題更多的不是金額的多與少,而是效率和效益的高與低。
“投資是中國經(jīng)濟(jì)增長故事中的關(guān)鍵詞匯。盡管中國的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)已經(jīng)世界第二了,但投資還是十分重要。以前是靠投資規(guī)模和速度,現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向?qū)で笸顿Y質(zhì)量和效益;從前主要是國內(nèi)投資,這幾年開始全球布局了,”加拿大籍投資人弗蘭克·武也持類似觀點(diǎn)。
應(yīng)該說,中國政府對于投資夯實中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),提供長期增長動力的重要意義有深刻認(rèn)識。本屆政府執(zhí)政以來,一直把如何化解短期融資長期投資的期限錯配風(fēng)險,如何提高投融資效率,如何激發(fā)民資投資積極性等諸多問題放在重要位置。
“創(chuàng)新投融資機(jī)制,在更多領(lǐng)域向社會投資特別是民間資本敞開大門,與其他簡政放權(quán)措施形成組合拳”——近期國務(wù)院常務(wù)會議釋放出的訊息很明確:中國投資并不完全是錢的問題,而更多是轉(zhuǎn)向創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,構(gòu)建制度環(huán)境。
本次會議再次提到了對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的投融資側(cè)重。其實,自去年以來,在水電、核電、電信、鐵路,能源和內(nèi)河航運(yùn)等關(guān)乎國計民生,同時又與實體經(jīng)濟(jì)密切相連的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,投融資創(chuàng)新已經(jīng)成為“熱詞”。投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等,政府和社會資本正在尋求合力。
美國《世界政治評論》網(wǎng)站刊登的一篇伊恩·米爾斯撰寫的文章說:“中國的項目融資逐漸引入某種形式的市場參與。這將會改善資本配置的總體質(zhì)量!
有海外觀察人士指出,中國投資之變的背后,正是中國經(jīng)濟(jì)增長模式從要素驅(qū)動,向效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的改進(jìn)中,資本效率是其中的“樞紐變量”。
在這種轉(zhuǎn)變發(fā)生的同時,中國投資近年來另一個顯著特點(diǎn)就是走出國門,在全球范圍內(nèi)配置資源。從政府推動成立的金磚銀行、亞投行等大型開發(fā)類金融機(jī)構(gòu),到包括大量民營企業(yè)在內(nèi)的海外投資項目,中國已經(jīng)成為全球資本版圖中一個世界級角色。
更重要的是,中國投資“走出去”的過程中,把創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)部基因同樣帶到了海外。比如,有些分析人士就注意到,盡管在亞投行啟始階段,中國資本占較大比例,但其框架設(shè)計非常開放,為其他國家的資金進(jìn)入預(yù)留了充足空間。中國并不求“一家獨(dú)大”。
英國《金融時報》刊文說:“中國過去一直是外國直接投資青睞的目的地,然而中國自己的對外投資很快將超過其吸引的外資。這對中國和世界都是好事。在全球資本流向的變化中,中國的對外投資既能造福其他國家,也有助于實現(xiàn)其自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)!