美國所謂中期選舉,是兩次總統(tǒng)選舉之間的選舉,與總統(tǒng)無關(guān),涉及國會議員、州長以及地方議會和民選公職人員選舉。
2014年中期選舉,政壇呈現(xiàn)諸多“異象”,譬如民主黨籍候選人,無論在任者謀求連任還是“新進(jìn)者”謀求上位,大多躲著現(xiàn)任民主黨籍總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬。
奧巴馬“喊冤”,說他不在選票上,選民支持誰或者反對誰,理應(yīng)以候選人各自的政策主張為依據(jù)。但即使這種“澄清”,也遭遇政敵攻擊,號稱即使奧巴馬不在選票上,支持民主黨候選人,意味著支持奧巴馬。
這就是黨派政治,依照共和黨策略,名為選舉“全國化”:把奧巴馬與民主黨籍候選人“綁定”,由奧巴馬聲名不佳拉低候選人得票率。
奧巴馬第二屆總統(tǒng)任期接近過半,在位將近6年,業(yè)績不算太差:對內(nèi),失業(yè)率從2009年初大約15%減少了一半;醫(yī)療保險改革盡管遭遇對手阻擊,仍受益者眾多;對外,結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,承諾不再派遣地面部隊……
只是,中長期比較的效用遠(yuǎn)不如短期記憶的效果。奧巴馬近期煩心事不斷,國內(nèi)有埃博拉病例、國外有“伊斯蘭國”武裝攻勢。所以,他2013年初第二屆任期開始時獲民意支持率60%,現(xiàn)在大約40%。
中期選舉,涉及國會眾議院435人、參議院33人,合計468個席位、468場選舉,在各州特定選區(qū)內(nèi),由選民投票決斷。民主黨對應(yīng)共和黨策略,是維持選舉“本地化”,以地方議題吸引選民。問題在于,任何總統(tǒng)第二屆任期,執(zhí)政黨難免損失議席。加之這次選舉有一個特殊因素,即三分之二參議院民主黨籍謀求連任者身處共和黨勢力主導(dǎo)的州,失利并非不可預(yù)見。于是,繼把持眾議院多數(shù)席位,共和黨有望奪取參議院。
一位在華盛頓政壇超過20年的分析師認(rèn)定,共和黨贏得參議院多數(shù)席位,不足以斷言民主黨失敗;如果共和黨大幅度鞏固眾議院多數(shù)席位優(yōu)勢,可以確認(rèn)民主黨陷入危機(jī)。這名分析師感言,歷屆中期從來沒有像這次這么熱鬧,讓他覺得有些“看不懂”。
如果共和黨人把控國會兩院,民主黨人占據(jù)白宮,立法與行政對立,將讓奧巴馬更加難有作為,可能促使他放棄國內(nèi),把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向外交。
民主黨和共和黨之間,過去幾年間黨爭劇烈,雙方形同水火。
談及美國兩黨政治,最常用詞是“兩極化”:一個政黨往東,另一個政黨一定往西;不在乎對方有沒有道理,決意不讓對方得逞。
斯坦福大學(xué)高級研究員佛朗西斯·福山一個月前出版新作,名為《政治秩序與政治衰敗》,把這種黨爭稱作“否決政治”,結(jié)果是政治機(jī)器癱瘓。(祁樂纛)