2014亞太經(jīng)濟(jì)合作組織北京峰會是APEC成立二十五年來又一個具有里程碑意義的會議。本次會議成果豐碩,為今后亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作制定了新的藍(lán)圖,將有力推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長,并將使亞太經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮引擎作用。
本次會議最為突出的成果主要體現(xiàn)在:
第一,倡導(dǎo)亞太大家庭和命運(yùn)共同體意識,首次提出實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、互利共贏的亞太夢想。
隨著世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,亞太地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)活動中越來越占有舉足輕重的地位。目前,亞太經(jīng)合組織總?cè)丝谶_(dá)26億,約占世界人口的40%;國內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過19萬億美元,約占世界的56%;貿(mào)易額約占世界總量的48%。亞太已成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。全球金融危機(jī)已過去6年,世界經(jīng)濟(jì)整體上仍增長乏力,長期處在調(diào)整之中。而這期間亞太地區(qū)的增長好于全球其他地區(qū)并引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長。在世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,亞太地區(qū)內(nèi)部形成了日益緊密的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系。2013年,中國、日本十大貿(mào)易伙伴中各有八個是APEC成員,美國、加拿大則各有五個。2013年,中國已成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴。日益緊密的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系成為亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體良好的合作基礎(chǔ)和天然的合作驅(qū)動力。
經(jīng)濟(jì)關(guān)系越是緊密,越是需要一種穩(wěn)定、和諧的政治關(guān)系。亞太各成員具有大家庭和命運(yùn)共同體意識,不僅有利于共同推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮,而且有利于實現(xiàn)本地區(qū)的和平和穩(wěn)定。近來,美國一再聲明不會遏制中國的發(fā)展、中日關(guān)系的改善以及俄美兩國首腦三年來同時參加APEC峰會,均為本次峰會營造了良好的政治氛圍。習(xí)近平主席在開幕辭中就指出,“亞太經(jīng)合組織是一個大家庭;亞太經(jīng)濟(jì)體需要共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系”。
其次,本次峰會的最大成就是,為了推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,本次峰會決定,正式啟動建立亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程,并批準(zhǔn)了相關(guān)路線圖。
多年來,在WTO框架下多邊貿(mào)易談判陷入僵局和困境的情況下,亞太地區(qū)出現(xiàn)了各種形式、或大或小的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和談判,目前數(shù)量多達(dá)56個。越來越多的貿(mào)易協(xié)議,導(dǎo)致出現(xiàn)了“意大利面碗效應(yīng)”,貿(mào)易規(guī)則越來越復(fù)雜,企業(yè)無所適從,降低了貿(mào)易安排的效率;同時,也使得亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了各自為政、互相排斥的“碎片化”危險。
早在2006年的APEC越南河內(nèi)會議上,本地區(qū)就提出了亞太自貿(mào)區(qū)的設(shè)想,但也僅僅限于設(shè)想。今年,中國發(fā)揮主辦國的優(yōu)勢,推動啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程,并獲得APEC成員一致支持。
正式啟動建立亞太自貿(mào)區(qū)具有里程碑的意義。亞太自貿(mào)區(qū)包括了所有21個亞太經(jīng)濟(jì)體成員,一旦建成,將成為世界上最大的自貿(mào)區(qū),必將推動本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,是本地區(qū)未來持續(xù)增長和共同繁榮的主要途徑,也將有利于全球經(jīng)濟(jì)增長。
同時,本次領(lǐng)導(dǎo)人宣言重申反對一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義,繼續(xù)努力在2020年實現(xiàn)茂物目標(biāo),支持多邊貿(mào)易體制談判進(jìn)程、推動多哈回合談判早日結(jié)束。
第三,在進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍的同時,突出強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)新增長和互聯(lián)互通方面加強(qiáng)亞太地區(qū)合作。
本次APEC峰會在加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、能源安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)(如恐怖主義、傳染性疾病、自然災(zāi)害)、包容性支持(如增加就業(yè)機(jī)會、開發(fā)人力資源、關(guān)注弱勢群體、重視婦女對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用)等方面達(dá)成廣泛合作共識,并在全球價值鏈、供應(yīng)鏈、能力建設(shè)等領(lǐng)域達(dá)成合作倡議。
由于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型階段,本次峰會突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和改革、開拓經(jīng)濟(jì)增長新領(lǐng)域?qū)餐苿颖镜貐^(qū)增長、保持本地區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)增長引擎的意義。全球金融危機(jī)后,本地區(qū)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如美國長時間增長乏力,而日本經(jīng)濟(jì)更是長期低迷不振。而此時,本地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體則發(fā)揮越來愈重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎作用。然而,中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)歷長期高速增長之后,也進(jìn)入了中高速經(jīng)濟(jì)增長的“新常態(tài)”。轉(zhuǎn)換增長模式、追求創(chuàng)新型增長成為中國政府的重大課題,同時也是本地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的重大課題。本次峰會認(rèn)為,各經(jīng)濟(jì)體將在科技創(chuàng)新和營造創(chuàng)新環(huán)境方面加強(qiáng)合作。
本次峰會還突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)共同繁榮的意義。廣義的互聯(lián)互通不僅包括硬件上的(如鐵路、公路、航路、油氣管道)互聯(lián)互通,還包括制度安排和人員交流方面的互聯(lián)互通。硬件上的互聯(lián)互通則涉及到本地區(qū)較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融資安排。這在很大程度與中國建設(shè)“一帶一路”的倡議相吻合。在本地區(qū),中國地域廣闊,擁有的鄰國數(shù)量最多。為了“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持,中國將出資400億美元成立絲路基金。中國今后還將在互聯(lián)互通方面為本地區(qū)提供更多的公共產(chǎn)品。
http://opinion.china.com.cn/opinion_93_114293.html