思想產(chǎn)品就應(yīng)該在思想市場(chǎng)上互相競(jìng)爭(zhēng)。所以即便單個(gè)智庫(kù)排名質(zhì)量有高有低,但隨著各家智庫(kù)排名的相繼發(fā)布,智庫(kù)排名的整體質(zhì)量肯定會(huì)越來(lái)越好,學(xué)界對(duì)智庫(kù)科學(xué)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)也會(huì)越來(lái)越清晰。
作者:朱旭峰
朱旭峰 清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授
2015年1月22日,《全球智庫(kù)報(bào)告2014》在全球55個(gè)城市同時(shí)發(fā)布,這是有史以來(lái)規(guī)模最大的一次全球智庫(kù)排行發(fā)布會(huì),來(lái)自中國(guó)10多家智庫(kù)的代表在北京共同見(jiàn)證了中國(guó)會(huì)場(chǎng)的報(bào)告發(fā)布全程。報(bào)告共有172頁(yè),有49個(gè)分項(xiàng)表單。在最重要的“全球智庫(kù)150強(qiáng)榜單”中,有7家中國(guó)智庫(kù)入圍,分別是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、上海國(guó)際問(wèn)題研究院、北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授朱旭峰,向大家解讀了評(píng)價(jià)優(yōu)秀中國(guó)智庫(kù)的三個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),他還評(píng)價(jià)了《全球智庫(kù)報(bào)告2014》。他認(rèn)為“智庫(kù)排名”本身就是智庫(kù)思想的一個(gè)產(chǎn)品,是一個(gè)研究成果。思想產(chǎn)品就應(yīng)該在思想市場(chǎng)上互相競(jìng)爭(zhēng)。所以即便單個(gè)智庫(kù)排名質(zhì)量有高有低,但隨著各家智庫(kù)排名的相繼發(fā)布,智庫(kù)排名的整體質(zhì)量肯定會(huì)越來(lái)越好,學(xué)界對(duì)智庫(kù)科學(xué)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)也會(huì)越來(lái)越清晰。
以下是朱旭峰對(duì)本次全球智庫(kù)報(bào)告發(fā)表的觀點(diǎn):
我們要評(píng)價(jià)中國(guó)智庫(kù),應(yīng)該既考慮全球通用原則,也要考慮中國(guó)國(guó)情和中國(guó)智庫(kù)特點(diǎn)。用下面三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)中國(guó)優(yōu)秀智庫(kù),能夠做到既簡(jiǎn)約,又全面。
第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)業(yè)。一個(gè)智庫(kù)首先要保持專(zhuān)業(yè)性。專(zhuān)業(yè)是智庫(kù)區(qū)別于其他政策參與者的最重要的本質(zhì)特征。什么是專(zhuān)業(yè)性?智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)性意味著專(zhuān)家對(duì)自己的研究有長(zhǎng)期的積累。相反,專(zhuān)家對(duì)自己不熟悉的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域以專(zhuān)家的身份發(fā)表言論,容易誤導(dǎo)決策者和公眾。智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)性意味著專(zhuān)家甘愿坐冷板凳,對(duì)非熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入扎實(shí)的研究,而這些研究對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略知識(shí)儲(chǔ)備。智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)性意味著專(zhuān)家應(yīng)該對(duì)政策問(wèn)題有跨專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)。政策問(wèn)題之所以復(fù)雜,它其實(shí)是涉及到政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方方面面。
第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是影響。所有的智庫(kù)都要追求影響,特別是在中國(guó),很多社會(huì)上的一些觀點(diǎn)說(shuō)智庫(kù)要有影響,就必須要跟政府保持直接的聯(lián)系,以便能夠輸送智庫(kù)報(bào)告,反過(guò)來(lái)民間智庫(kù)缺乏這樣的渠道,所以,有一種說(shuō)法中國(guó)智庫(kù)“只有國(guó)家隊(duì)沒(méi)有民間隊(duì)”。但其實(shí)影響力并不一定要靠政府與智庫(kù)之間的直接渠道,可以通過(guò)很多間接渠道。首先我們已經(jīng)可以看到?jīng)Q策者還是非常能夠采納民意的。其次,從知識(shí)輸出的角度來(lái)看,民間智庫(kù)就算沒(méi)有渠道,也可以運(yùn)用現(xiàn)代的新媒體、微信、微博來(lái)推廣自己的政策。無(wú)所謂國(guó)家隊(duì)還是民間隊(duì),其實(shí)都可以通過(guò)直接和借鑒渠道來(lái)影響政府。
第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是獨(dú)立。一說(shuō)到智庫(kù)就繞不開(kāi)獨(dú)立這個(gè)詞。獨(dú)立本身就非常的抽象。很多人把獨(dú)立性作為研究機(jī)構(gòu)是否是智庫(kù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。但我認(rèn)為智庫(kù)獨(dú)立與否,并不應(yīng)該是作為這個(gè)機(jī)構(gòu)是否是智庫(kù)的組織判斷標(biāo)準(zhǔn),但我們應(yīng)該積極推動(dòng)所有的智庫(kù)實(shí)現(xiàn)自己的獨(dú)立性。因此,我們也應(yīng)該把獨(dú)立性作為評(píng)價(jià)優(yōu)秀智庫(kù)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然智庫(kù)并不是說(shuō)一定要跟政府保持距離才能顯示其獨(dú)立性。另外,智庫(kù)的獨(dú)立性不代表中立性,智庫(kù)本身就應(yīng)該有自己的傾向。所謂智庫(kù)獨(dú)立性的喪失,其實(shí)質(zhì)是智庫(kù)被某些利益集團(tuán)收買(mǎi),成為利益集團(tuán)的代言工具。
談到對(duì)《全球智庫(kù)報(bào)告2014》智庫(kù)排行報(bào)告的評(píng)價(jià),他認(rèn)為思想產(chǎn)品就應(yīng)該在思想市場(chǎng)上互相競(jìng)爭(zhēng)。所以即便單個(gè)智庫(kù)排名質(zhì)量有高有低,但隨著各家智庫(kù)排名的相繼發(fā)布,智庫(kù)排名的整體質(zhì)量肯定會(huì)越來(lái)越好,學(xué)界對(duì)智庫(kù)科學(xué)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)也會(huì)越來(lái)越清晰。