據(jù)阿根廷Infobae網(wǎng)站援引巴西《環(huán)球報(bào)》報(bào)道,自去年巴西石油公司高層貪污案被曝出后,該公司預(yù)計(jì)開(kāi)展的41億美元的投資項(xiàng)目不得不擱置。據(jù)悉,巴西石油公司被暫停的項(xiàng)目包括兩處石油鉆井平臺(tái)的建設(shè)、海底石油和天然的運(yùn)輸船只以及陸地交通工具配套設(shè)施增置項(xiàng)目。(2月25日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
巴西最大的國(guó)營(yíng)企業(yè),卻被曝出“巴西史上最大的貪腐丑聞”,想想都令人“醉了”。以此為縮影,腐敗在巴西早就已經(jīng)成為了公開(kāi)的秘密。就以政府官員為例,其可以通過(guò)權(quán)錢(qián)交易大獲其利,也可以在國(guó)有企業(yè)私有化過(guò)程中撈取好處,甚至還可以堂而皇之地侵吞國(guó)家資產(chǎn)。將腐敗官員繩之以法也已成巴西民眾的強(qiáng)烈呼聲,為此他們甚至還多次在國(guó)會(huì)大廈前舉行大規(guī)模集會(huì)。
貪腐盛行,首先與巴西悠久的腐敗文化有關(guān)。很多媒體也都曾報(bào)道過(guò),巴西人辦事很注重“關(guān)系”和“人情”,他們甚至認(rèn)為“關(guān)系”和“人情”是解決問(wèn)題的“潤(rùn)滑劑”,是“人之常情”。在如此理念作用下,一些選民在投票時(shí)明知有些候選人存在著腐敗問(wèn)題,也仍然會(huì)把票投給他,“原因是認(rèn)為該候選人能為其帶來(lái)好處”。在悠久的腐敗文化浸淫下,官員貪腐當(dāng)然會(huì)屢禁不絕。
說(shuō)起制約反腐效果的因素,政黨制度也是其中之一。巴西是個(gè)多黨聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)家,而政黨之間的利益斗爭(zhēng)卻往往會(huì)誘使貪污腐敗問(wèn)題泛濫。再加上巴西各個(gè)政黨紀(jì)律松散,黨派利益往往高于國(guó)家利益,一些官員也往往會(huì)為了所謂的黨派利益走上貪污腐敗道路。更何況巴西的政治競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,整肅貪腐牽扯各方勢(shì)力和利益還很容易受到多方掣肘,最終導(dǎo)致反腐很難取得效果。
巴西腐敗頻發(fā),也充分說(shuō)明其廉政法律體系存在著漏洞。法律能夠有效震懾腐敗,但一個(gè)令人詭異的現(xiàn)象就是按照巴西相關(guān)規(guī)定現(xiàn)任政府部長(zhǎng)和聯(lián)邦議員只有經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后最高法院才有權(quán)審判。由于程序繁瑣和重保護(hù)、輕懲處,巴西法院甚至往往還會(huì)出現(xiàn)“警察抓人、法院放人”的怪象?上攵审w系存在如此多的漏洞,已經(jīng)導(dǎo)致一些貪官在利益驅(qū)使下幾乎無(wú)所顧忌。
在巴西反腐方面有個(gè)突出的例子,就是2013年140多座城市的125萬(wàn)民眾走上街頭舉行大游行。這場(chǎng)街頭示威活動(dòng)由公共交通提價(jià)引發(fā),最終演變?yōu)榘臀鹘?0年來(lái)最大規(guī)模的全國(guó)性民眾抗議活動(dòng)。究其原因,就在于巴西政府在籌備世界杯和奧運(yùn)會(huì)期間被爆出超支、貪腐的新聞,再次點(diǎn)燃了民眾對(duì)腐敗的憤怒之情,促使民眾走上街頭,敦促政府肅清貪腐行為,進(jìn)行政治改革。
事實(shí)上,在反腐方面巴西也并非無(wú)所事事。歷任巴西政府均公開(kāi)承諾要厲行反腐、切實(shí)加強(qiáng)反腐機(jī)制建設(shè),并逐步完善了相應(yīng)法律法規(guī)。甚至于近年來(lái)還相繼建立了政務(wù)公開(kāi)制度、公民參與網(wǎng)絡(luò)反腐制度,以及輿論監(jiān)督制度和公民監(jiān)督制度、招投標(biāo)制度等。只是腐敗文化盛行、政黨制度副作用等因素都制約了巴西的反腐效果,倒逼著當(dāng)局要下定決心、加大力度,徹底鏟除這一毒瘤。(楊飛)