去年以來(lái),美國(guó)采取游說(shuō)、警告及對(duì)盟國(guó)的彈壓等方式,表達(dá)了對(duì)中國(guó)倡議發(fā)起亞投行的某種擔(dān)憂,然而華盛頓的苦口婆心并沒(méi)有產(chǎn)生太多的實(shí)質(zhì)效用。在英國(guó)罕見(jiàn)地向中國(guó)遞交了作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行的確認(rèn)函之后,白宮發(fā)表聲明公開(kāi)指責(zé)這個(gè)美國(guó)最親密的盟友“不斷遷就”中國(guó)。
英國(guó)的決意倒戈無(wú)疑令美國(guó)十分尷尬。倫敦的選擇僅僅是偶發(fā)個(gè)案還是掀翻多米諾骨牌的第一張,從而引發(fā)西方世界對(duì)亞投行甚至對(duì)北京的又一次站隊(duì)選擇?似乎天平正在一點(diǎn)點(diǎn)倒向后者。就在卡梅倫做出政治決斷的兩天之后,澳大利亞總理阿博特也表示,將在幾周內(nèi)決定是否加入亞投行。
阿博特認(rèn)為,亞投行很可能成為一個(gè)真正的多邊機(jī)構(gòu),并有可能成為中國(guó)全面融入國(guó)際社會(huì)的重要組成部分。不過(guò)他強(qiáng)調(diào),如果亞投行是一個(gè)真正的多邊組織,希望包括日本與美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家也都能加入。阿博特的潛臺(tái)詞有著明確的指向,甚至還有點(diǎn)反游說(shuō)美國(guó)的意味。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這一次中國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的突破讓這位全球金融大佬不自覺(jué)地緊張起來(lái)。
不過(guò),身處全球化時(shí)代,美國(guó)的緊張有些多余;蛟S,美國(guó)認(rèn)為中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行等一系列新興國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是針對(duì)美國(guó)來(lái)的。然而近幾年來(lái),受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,西方經(jīng)濟(jì)低迷,而亞洲面臨發(fā)展的瓶頸,無(wú)論是美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行還是日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行都無(wú)法應(yīng)對(duì)快速崛起的亞洲新興市場(chǎng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求。既然老機(jī)構(gòu)無(wú)法解決新問(wèn)題,那么就需要新鮮血液進(jìn)行補(bǔ)充。亞投行在這方面起到了補(bǔ)缺作用,應(yīng)該說(shuō)也是時(shí)代的契機(jī)。
這些年,美國(guó)本身不斷“敦促”中國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,而倡議成立亞投行也是中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的一次嘗試與努力。然而,由于冷戰(zhàn)思維的慣性一直存在,美國(guó)多少流露出對(duì)于他者崛起和世界領(lǐng)導(dǎo)者大權(quán)旁落的擔(dān)心。因而,當(dāng)中國(guó)越來(lái)越積極參與國(guó)際事務(wù)之后,華盛頓又表現(xiàn)得煩躁和不安,這也反映出美國(guó)對(duì)中國(guó)真實(shí)的矛盾心態(tài)。
在矛盾的美國(guó)人背后,歐洲、澳洲的一些國(guó)家卻瞅準(zhǔn)了商機(jī),人民幣離岸市場(chǎng)的建設(shè)和與中國(guó)的貨幣互換等一系列金融合作擁有了廣泛的前景。如今,英國(guó)再一次領(lǐng)先了一步,參與亞投行對(duì)于其拓展亞洲市場(chǎng)助力很大。英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本表示,在亞投行的成立階段就加入該行,會(huì)為英國(guó)和亞洲創(chuàng)造共同投資和增長(zhǎng)的舉世無(wú)雙的機(jī)遇。很自然地,政治站隊(duì)無(wú)法抵擋強(qiáng)大的市場(chǎng)誘惑了。
從這角度來(lái)講,西方并不是為亞投行來(lái)站隊(duì),而是為市場(chǎng)站隊(duì)。這一次,美國(guó)失算了。(黃望蘇)