中韓自貿(mào)協(xié)定,影響最大的是日本和臺(tái)灣

時(shí)間:2015-06-03 17:02   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

  經(jīng)過(guò)三年十四輪談判,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官尹相直6月1日在韓國(guó)首爾分別代表兩國(guó)政府正式簽署了《中韓自貿(mào)協(xié)定》。

  該協(xié)定被媒體稱為我國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定,對(duì)未來(lái)中韓經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)將帶來(lái)不可估量的效應(yīng)。報(bào)道稱,在自貿(mào)協(xié)定生效后的20年內(nèi),兩國(guó)將取消對(duì)方90%以上貿(mào)易產(chǎn)品的關(guān)稅。按金額換算,中國(guó)將達(dá)到85%,韓國(guó)將達(dá)到91%。

  環(huán)顧全球,金融危機(jī)的陰影仍未散去,各種貿(mào)易保護(hù)主義抬頭引發(fā)了所謂的“反傾銷(xiāo)”和貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏,美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)進(jìn)展緩慢,自由貿(mào)易似乎并非是目前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。不過(guò),中韓用這個(gè)協(xié)定告訴了世人,推動(dòng)自由貿(mào)易仍然是這兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)堅(jiān)定不移的選擇。

  目前,在東亞和太平洋地區(qū)各種現(xiàn)存和即將出爐的自貿(mào)安排不少,有多邊的,也有雙邊的;有包容性的,也有暗含排他性質(zhì)的。這些自貿(mào)安排如何相互協(xié)調(diào)發(fā)揮積極作用需要思考。無(wú)論如何,中韓兩國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定,為中國(guó)提出的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的構(gòu)想提供的了先行實(shí)踐的機(jī)遇,而且中韓兩國(guó)以“小步慢跑”的方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)某些“高大上”的自貿(mào)協(xié)議的超越,本身就有很強(qiáng)的借鑒意義。

  中韓兩國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定,受影響最大的恐怕就是日本和臺(tái)灣了。日本媒體分析稱,韓國(guó)雖然先于日本在中國(guó)市場(chǎng)上享受關(guān)稅自由化政策,但受惠范圍有限,此舉對(duì)日本企業(yè)的影響并不大。不過(guò),這種分析只建立在零和博弈的思維之上。韓國(guó)與日本在對(duì)華貿(mào)易上存在一定的結(jié)構(gòu)差異,因此如果中日達(dá)成自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的協(xié)同效應(yīng)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中韓,越晚對(duì)日本當(dāng)然就越不利。然而,由于受中日關(guān)系和美國(guó)壓力的影響,安倍政府更有意在美國(guó)主導(dǎo)的TPP上取得突破。從去年奧巴馬訪日開(kāi)始,日本媒體一直放風(fēng)稱,美日在TTP談判上即將達(dá)成協(xié)議。然而時(shí)至今日,美日在包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)關(guān)鍵議題上仍沒(méi)有取得積極進(jìn)展,反而中韓在一點(diǎn)一滴的細(xì)節(jié)中實(shí)現(xiàn)了突破。

  對(duì)臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō),“起個(gè)大早,趕個(gè)晚集”無(wú)疑是最形象的比喻。大陸和臺(tái)灣在2010年簽訂了“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)”,臺(tái)灣方面獲利頗豐。但金融危機(jī)后,臺(tái)灣社會(huì)日趨保守化。去年的“反服貿(mào)太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”在島內(nèi)產(chǎn)生了極為消極的影響,不僅兩岸“服貿(mào)”遙遙無(wú)期,“貨物貿(mào)易協(xié)定”也無(wú)法取得進(jìn)展。無(wú)論是臺(tái)灣政界還是商界都無(wú)法應(yīng)對(duì)因民粹勢(shì)力煽動(dòng)以“服貿(mào)賣(mài)臺(tái)”為核心的對(duì)大陸負(fù)面情緒所帶來(lái)的惡果。就目前而言,臺(tái)灣和韓國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的相似程度高達(dá)77%。一旦中韓自貿(mào)協(xié)定在兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)獲得通過(guò),得以正式實(shí)施,因高關(guān)稅導(dǎo)致無(wú)法與韓國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng),臺(tái)灣所遭受的損失遠(yuǎn)超想象。

  我們常說(shuō),大樹(shù)底下好乘涼。中國(guó)大陸在經(jīng)濟(jì)上崛起,無(wú)論對(duì)周邊的韓國(guó)、日本以及臺(tái)灣地區(qū)都會(huì)產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)。而韓國(guó)正是看清了這一點(diǎn),抓住歷史機(jī)遇,完成了中韓自貿(mào)協(xié)定的談判。而目前,日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力主要的刺激來(lái)自日元貶值,在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面并無(wú)建樹(shù)。與此對(duì)應(yīng)的是,這兩年中日貿(mào)易徘徊不前,甚至還有下滑。而臺(tái)灣方面更是一直錯(cuò)失良機(jī),忙于黨派惡斗而遺忘了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。那么,忽視中國(guó)大陸這個(gè)最具活力的新興市場(chǎng),遭受損失的還會(huì)有別人嗎?

  這個(gè)時(shí)代是開(kāi)放的時(shí)代,拒絕開(kāi)放意味放棄改變與轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。希望日本和臺(tái)灣地區(qū)能從中韓自貿(mào)協(xié)定中有所領(lǐng)悟,有所觸動(dòng),主動(dòng)融入到東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中來(lái)。

 

編輯:李杰

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