韓日在軍事領(lǐng)域的合作近期似有加深的趨勢。報道稱,5月30日,韓國國防部長官韓民求和日本防衛(wèi)大臣中谷元在新加坡舉行雙邊會談,就日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件及程序等問題交換意見。雙方商定,日本在朝鮮半島行使集體自衛(wèi)權(quán)需先征得韓方同意。并決定進一步加強兩國在國防領(lǐng)域的合作,爭取年內(nèi)進行聯(lián)合搜索救援演習(xí)。
就上述新聞可以作3點解讀: 一是韓國并不排斥日本在朝鮮半島行使集體自衛(wèi)權(quán),只需先征得韓方同意即可;二是在適當條件下,日本自衛(wèi)隊以行使集體自衛(wèi)權(quán)的名義在時隔70年后有可能重新進入朝鮮半島;三是韓日兩國未來將不斷提升雙邊軍事合作。
韓日目前這種加強軍事合作的勢頭,使筆者不禁聯(lián)想到日本在近代對朝鮮半島戰(zhàn)略地位的重視程度。早在1890年,日本內(nèi)閣總理大臣山縣有朋就提出了所謂的“主權(quán)線”和“利益線”理論。根據(jù)該理論, 日本“利益線”的焦點就在朝鮮半島。隨后,日本利用各種手段與當時的韓國簽訂了一系列不平等的條約,并最終于1910年8月22日簽訂了《韓日合并條約》,奠定了后來以半島為基地進而進攻中國大陸的基礎(chǔ)。但愿現(xiàn)在的朝鮮半島不再是當年日本的“利益線”。
2011年8月,日本鷹派人物野田佳彥上臺,野田借助升格了的美韓全面戰(zhàn)略同盟,想強化與韓國的安全戰(zhàn)略關(guān)系,借此加強應(yīng)對中國和朝鮮的南“鐵三角”。擬議中的韓日軍事條約由兩部分組成,即《軍事情報保護協(xié)定》(GSOMIA) 和《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》(ACSA) 。2012年春,談判已接近最后階段。但是,受韓國在野黨和市民團體反對呼聲高漲的壓力,是年5月17日,韓國防長金寬鎮(zhèn)取消了訪問東京與日本簽約的計劃。擱淺的《韓日軍事情報保護協(xié)定》是一個準軍事同盟性質(zhì)的文件。雖然韓國政府聲稱其最早提案是2010年由日方提出的,但據(jù)韓國媒體報道,其實它是由韓國于2008年首先提出, 時任韓國總統(tǒng)是李明博。
樸槿惠總統(tǒng)上臺后,美日韓三國曾于2014年12月29日簽署了《美日韓關(guān)于朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的情報交流協(xié)議》備忘錄,協(xié)議簽署后立刻生效。盡管韓國當局反復(fù)強調(diào)備忘錄的簽署是為應(yīng)對“來自朝鮮的威脅”,但韓國輿論仍認為,備忘錄的簽署實際上是在美國的撮合下“迂回”實現(xiàn)了韓日間的軍事情報交換,變相推進了2012年告吹的韓日政府間《軍事情報保護協(xié)定》。美國在三國軍事合作中非常賣力,意圖明顯。
按常理說,有了強大的韓美同盟就能足以應(yīng)付來自朝鮮所謂的“威脅”,那么,韓國為什么還要同日本加強軍事合作呢?韓國國防分析研究所專家白承周認為,韓日軍事合作“符合美國鼓勵盟國加強雙邊關(guān)系的立場”。在白承周看來,韓日軍事合作最大的贏家既不是日本也不是韓國,而是美國。韓日加強軍事合作只會進一步加劇地區(qū)緊張局勢,中國等鄰國將會視其為“美國主導(dǎo)的軍事同盟在東北亞地區(qū)的擴張”。
韓國《朝鮮日報》也曾發(fā)表社論指出,美國和日本都希望加強韓日軍事合作,表面原因是朝鮮問題,但其背后的真正原因是“牽制中國的結(jié)盟戰(zhàn)略”。有日本媒體報道稱,日本期待“日韓準軍事同盟”的正式起步,而日韓準軍事同盟關(guān)系將為日后日韓美三國軍事同盟的形成做鋪墊。
據(jù)報道,日本希望借助日前在新加坡召開的日韓防長會議繼續(xù)推動締結(jié)《軍事情報保護協(xié)定》。韓國方面表示,雖然韓日兩國相關(guān)部門之間就締結(jié)協(xié)議的重要性達成了一致,但韓國國內(nèi)存在強烈的反日情緒,且考慮中國方面的因素,因此締結(jié)情報保護協(xié)議一事尚存在阻礙。韓國有識之士認為,“中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴,在朝鮮半島和平與統(tǒng)一問題上和美國一樣擁有很大的影響力。因此,必然要考慮中國的立場。坦白地說,讓韓國站在東北亞對峙格局的最前沿,并不符合國家長期利益”。
韓國政府在對外戰(zhàn)略上似乎還沒有真正吸取歷史教訓(xùn),或?qū)|北亞歷史規(guī)律還沒有深刻的認識,在地緣戰(zhàn)略層面上也或許存在誤判。正如韓國進步人士所說,如果美日韓建立軍事同盟,就如同“手術(shù)成功了,但人死了”。當下的日本政府在侵略歷史反省方面還存在嚴重的問題,在右翼勢力和軍國主義勢力逐步抬頭的背景下,還是希望韓國謹慎對待韓日軍事合作問題, 切莫再次“引狼入室”。(李敦球)