烏克蘭沖突是七國集團(tuán)峰會的主要議題。昨晚峰會發(fā)布宣言，點名批評俄羅斯。宣言稱，只要停火協(xié)議得不到徹底履行，就將繼續(xù)對俄制裁。這給人的印象是，七國集團(tuán)的這一宣言不僅不能促進(jìn)新明斯克停火協(xié)議的執(zhí)行和烏克蘭危機(jī)的解決，反而會使有關(guān)方面的矛盾進(jìn)一步激化。

　　近日，烏克蘭東部局勢急劇惡化。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科4日發(fā)表《國情咨文》，指責(zé)俄已向烏境內(nèi)派遣9000人的部隊，稱烏克蘭軍隊必須做好應(yīng)對俄軍“全面入侵”的準(zhǔn)備。普京的新聞秘書佩斯科夫反唇相譏，批評烏當(dāng)局破壞協(xié)議。為何烏再陷硝煙紛飛之中？

　　首先，關(guān)于烏克蘭東部的地位問題沒有解決。新明斯克協(xié)議規(guī)定，烏克蘭將修改憲法，烏東部某些地區(qū)（頓涅茨克和盧甘斯克）將成為具有特殊地位的自治州。但是，烏克蘭議會3月17日通過三項法案，宣布東部某些地區(qū)為“被占領(lǐng)區(qū)”，它們只能在舉行地方選舉后才可享受特殊地位。而選舉只有在“所有非法武裝及其軍事裝備撤離烏克蘭領(lǐng)土”后才能進(jìn)行。烏東部武裝領(lǐng)導(dǎo)人稱烏議會這種做法是“破壞烏克蘭東部和平進(jìn)程。特殊地位修正案只會推動軍事對抗”。

　　其次，烏克蘭軍方和東部武裝力量都不甘心現(xiàn)狀劃分。烏政府軍對幾次戰(zhàn)役失利耿耿于懷，總想奪回失地。東部民間武裝則企圖依仗在俄支持下的軍事優(yōu)勢，進(jìn)而拿下橫亙于克里米亞半島和烏東部之間的馬里烏波爾港口城市，把克里米亞和頓巴斯連成一片。

　　第三，歐盟內(nèi)部對是否取消對俄制裁存在分歧，德、法、意等國不愿意看到烏克蘭戰(zhàn)火擴(kuò)大危及歐洲安全，波蘭、波羅的海三國等卻堅持對俄施壓。尤其是遠(yuǎn)在大西洋彼岸的美國另有所圖，不斷增加對烏政府的軍事支持。6月5日烏總統(tǒng)波羅申科與奧巴馬總統(tǒng)通電話，“感謝美國對加強烏國防所提供的幫助”，并吁請在德國舉行的西方七國集團(tuán)峰會繼續(xù)對俄施壓。5月克里訪俄后，一度傳出美俄關(guān)系可能轉(zhuǎn)圜的信息。但隨著美國務(wù)院指責(zé)俄羅斯應(yīng)對頓巴斯地區(qū)局勢復(fù)雜化負(fù)責(zé)、俄禁止89名歐盟政治家入境、歐盟不讓俄外交官進(jìn)入歐洲議會大廈等事件接踵發(fā)生，俄與美歐齟齬不斷。北約在波羅的海舉行頻繁的軍事演習(xí)。這些表明俄與西方關(guān)系僵局短期內(nèi)恐難改觀。

　　第四，烏克蘭國內(nèi)某些極端主義行為對軍事沖突推波助瀾。2月以來，烏克蘭在與俄決裂的道路上越走越遠(yuǎn)。二戰(zhàn)勝利70周年前夕，烏當(dāng)局譴責(zé)蘇聯(lián)和法西斯德國同樣對烏克蘭“犯下罪行”，并把紀(jì)念二戰(zhàn)勝利的日子改為5月8日。波羅申科總統(tǒng)拒絕赴莫斯科參加紅場閱兵式。5月15日波羅申科總統(tǒng)簽署議會法案，在烏禁止納粹和共產(chǎn)黨的標(biāo)志及其思想。這一切都使解決烏克蘭東部危機(jī)的氣氛不斷惡化。

　　新明斯克協(xié)議危在旦夕。沖突雙方及其支持者應(yīng)放棄再次決戰(zhàn)的計劃，盡快坐下來談判。如果戰(zhàn)火越燃越烈，那么第三個明斯克協(xié)議的談判必將更難舉行。（王憲舉）