華盛頓一直視日本為美國在亞洲的頭號(hào)盟友,美日同盟總是被雙方掛在嘴邊。但對(duì)于美日同盟的定位,也不斷有美國學(xué)者反思,美國《赫芬頓郵報(bào)》近日轉(zhuǎn)引美國前總統(tǒng)里根的特別助理道格·班多的一篇分析文章,認(rèn)為美國從美日同盟中一無所獲,甚至還賠上國家利益。
美日同盟是美國在亞太地區(qū)維持冷戰(zhàn)“輻輳”聯(lián)盟和安全架構(gòu)的關(guān)鍵一環(huán)。冷戰(zhàn)早在20年多前結(jié)束,但美日同盟延續(xù)至今。發(fā)展至此,今天的美日同盟境況到底如何?
美前國務(wù)卿基辛格曾說,美國在亞太地區(qū)最擔(dān)心的就是被新興的力量驅(qū)逐出去。近年來,隨著中國力量不斷增長,美國逐漸把戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太。但由于相對(duì)實(shí)力的下降,美國要想在亞太地區(qū)完全做到游刃有余并不現(xiàn)實(shí),這意味著美國對(duì)于盟國的依賴程度在進(jìn)一步加深,而日本的軍事能力在美國亞太盟國中是首屈一指的。如果說過去美國對(duì)日本的要求主要是承擔(dān)美國駐軍和軍費(fèi)開支的角色,現(xiàn)在則幾乎是全方位的。日本需要在整個(gè)亞太地區(qū)配合美國的戰(zhàn)略需求,包括尋求和拉攏“新伙伴國”,離間中國同這些國家的關(guān)系,制造“中國威脅論”,在中國周邊“點(diǎn)火”與“放火”。
對(duì)于美國的戰(zhàn)略需求,日本政府對(duì)此心領(lǐng)神會(huì),緊密配合。野田上臺(tái)伊始,便不顧國內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì),趕在APEC峰會(huì)前表示,日本要加入《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。安倍上臺(tái)后,為強(qiáng)化雙邊軍事合作、強(qiáng)化美日同盟關(guān)系,2012年底便指示防衛(wèi)省研究修訂防衛(wèi)合作指針,2015年4月宣布《日美防衛(wèi)合作指針》修訂已完成,取消美日安保合作的“地理限制”,旨在全世界范圍內(nèi)為美軍提供全面支持和發(fā)揮作用。諸如此類的配合,舉不勝舉。
這一切,看起來美日都如愿以償了。但這只是表面現(xiàn)象。
美國既然要“借力”日本,在掌控日本方面,理所當(dāng)然要有所“松綁”。但有幾張“牌”是絕不會(huì)放的。
一是“非對(duì)稱關(guān)系”。日本可以說是得力“助手”,但不可以與美國“平起平坐”。“美日同盟”具有高度的非對(duì)稱與不平等性,其實(shí)質(zhì)是被征服者對(duì)征服者的順從。新指針通過后,美國逐漸從日本靠山變成到日本打手的角色轉(zhuǎn)變讓奧巴馬在國內(nèi)飽受質(zhì)疑。
二是“安全控制”。二戰(zhàn)后靠安全合作維系的美日同盟實(shí)質(zhì)上是相互借力、各有所圖,同盟始終存在抑制日本重新武裝的一面。從美國的角度來看,既要扶持日本的力量,用以充當(dāng)協(xié)防,又要抑制日本脫離美國戰(zhàn)略軌道,美國對(duì)日本的戰(zhàn)略猜忌和防范始終存在。
三是打“中國牌”。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及亞太事務(wù)磋商一直在進(jìn)行,美國隨時(shí)可以搞“越頂外交”,將日本“邊緣化”。
當(dāng)然,日本也不是“吃素”的。“對(duì)美國的過度期待和依賴,無助于日本在21世紀(jì)的發(fā)展。”日本學(xué)界常有類似的聲音。與其說日本是在支持美國,不如說日本一直試圖借美日同盟關(guān)系來抬高自身的國際影響力和地位,F(xiàn)在日本的所作所為非常明顯,一是趁機(jī)大力發(fā)展軍事,不斷試圖修改和平憲法、掙脫束縛。二是要擺脫通貨緊縮,實(shí)行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,力爭重新充當(dāng)亞洲經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”。三是手中也握著“中國牌”,可以時(shí)不時(shí)地向中國“示好”,贏得外交博弈的空間。
美日在戰(zhàn)略上有契合點(diǎn),但美日之間的不信任很嚴(yán)重。美日從來就不是一條心,即使在一條船上也是貌合神離。雙方出現(xiàn)這種矛盾性關(guān)系的深層次原因,源于資本主義國家政治生態(tài)的極端復(fù)雜性,說到底,雙方對(duì)自身利益的關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)盟友利益的關(guān)注。心懷鬼胎、各有盤算的利益組合難以長久,多方私利糾纏其中的美日同盟關(guān)系必不穩(wěn)固。
隨著局勢的發(fā)展,美日同盟的畸形心理已經(jīng)成為影響地區(qū)和平穩(wěn)定的一大因素,也同樣成為一筆兩國之間日益增重的負(fù)資產(chǎn)。破解之道在于,相關(guān)國家要調(diào)整心態(tài),正視歷史,多做有利于各國民眾利益、有利于地區(qū)和平發(fā)展的事。