原標(biāo)題:從“香會(huì)”看中美關(guān)系走向
在前不久閉幕的第14屆香格里拉對(duì)話會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“香會(huì)”)上,中美雙方圍繞南海主權(quán)爭(zhēng)議唇槍舌劍,展開(kāi)激烈交鋒,會(huì)議產(chǎn)生的余波還在激蕩,中美關(guān)系合作與競(jìng)爭(zhēng)的兩個(gè)方面同步上升。
在此次香會(huì)上,美國(guó)防部長(zhǎng)卡特指責(zé)中國(guó)在南海填海造地,堅(jiān)持美國(guó)將繼續(xù)以“航行自由”為由,派軍艦在南海進(jìn)行巡航,派軍機(jī)飛越中國(guó)南海島礁,并在亞太部署新型武器系統(tǒng),包括最先進(jìn)隱形驅(qū)逐艦。卡特話音剛落,奧巴馬總統(tǒng)就與其遙相呼應(yīng),妄稱中國(guó)在南海填海造地“適得其反”。美國(guó)深度插手南海事務(wù)的立場(chǎng)沒(méi)有變。
中國(guó)在南海填海造地是在自己家中搞建設(shè),沒(méi)有違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本原則,也不針對(duì)第三方,更不會(huì)影響海上自由航行。中國(guó)的行動(dòng)合情、合理、合法,無(wú)可厚非。
美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上小題大做,一是回應(yīng)美國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力對(duì)奧巴馬政府對(duì)華政策的批評(píng)。近來(lái),美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞對(duì)華政策,正在展開(kāi)一場(chǎng)大辯論。一些美國(guó)輿論認(rèn)為,中美關(guān)系整體上正在朝著一個(gè)不可取的方向發(fā)展,已至“臨界點(diǎn)”,美國(guó)現(xiàn)在需要調(diào)整對(duì)華大戰(zhàn)略,將重點(diǎn)放在制衡中國(guó)的崛起。面對(duì)國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的壓力,美國(guó)政府需要在南海問(wèn)題上展示強(qiáng)硬,以迎合這股勢(shì)力的訴求。二是安撫菲律賓等國(guó)家,為他們繼續(xù)在南海搗亂撐腰打氣。三是制造緊張局勢(shì),把日本、澳大利亞等美國(guó)盟國(guó)拉過(guò)去,共同參與巡航南海,進(jìn)一步強(qiáng)化美日、美澳同盟,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)盟國(guó)的控制。美國(guó)在南海問(wèn)題上制衡中國(guó)的一面大幅度加強(qiáng)。
當(dāng)然,這不是好事,但是從另一個(gè)角度來(lái)看,美國(guó)在南海越打壓中國(guó),越激勵(lì)中國(guó)采取更加強(qiáng)有力的反制措施,在維護(hù)南海和平與穩(wěn)定方面取得更大的拓展。作為局外人,美國(guó)蹚南海這攤渾水,興風(fēng)作浪,自以為聰明,但卻是搬起石頭砸自己的腳。
盡管中美在南海問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧和尖銳對(duì)立,但是雙方有一點(diǎn)是共同的,即中美都認(rèn)為軍事手段不是解決南海問(wèn)題的選項(xiàng),都希望在南海維護(hù)和平,因此“打起來(lái)”的概率并不大。
此外,雙方在南海問(wèn)題上的較量沒(méi)有影響兩軍交流。美國(guó)參議員麥凱恩說(shuō),美國(guó)不應(yīng)邀請(qǐng)中國(guó)參加2016年環(huán)太平洋軍演,但是太平洋司令哈里斯表示已經(jīng)邀請(qǐng)中國(guó),如果兩國(guó)希望建設(shè)更好的關(guān)系,減少誤會(huì),必須進(jìn)行接觸。
自2013年以來(lái),中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的實(shí)踐取得了一系列重大早期收獲,不但大大促進(jìn)了雙方在諸多領(lǐng)域的合作交流,也對(duì)重塑國(guó)際治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。中美合作與競(jìng)爭(zhēng)并存,合作大于競(jìng)爭(zhēng)。
中美對(duì)當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系的表述也印證了上述看法。北京認(rèn)為雙邊關(guān)系“總體穩(wěn)定發(fā)展”,華盛頓聲稱中美關(guān)系“復(fù)雜但良好”,雙方用詞不同,但基本意思相同。
中美關(guān)系要發(fā)展,就要堅(jiān)持“不沖突、不對(duì)抗,相互尊重,合作共贏”的大方向,排除干擾,消除誤解,不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域,有效地管控分歧。第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于本月下旬在華盛頓舉行。希望雙方共同努力,把構(gòu)建兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系提高到一個(gè)新的高度。
(作者吳正龍系中國(guó)前駐克羅地亞大使)