伴隨國(guó)際形勢(shì)的變化和世界海洋權(quán)益糾紛日益激烈,日本強(qiáng)化自身所謂“海洋國(guó)家”的身份認(rèn)同,努力成為海洋大國(guó),為此形成了新時(shí)期的綜合海洋戰(zhàn)略觀及戰(zhàn)略構(gòu)想。安倍上臺(tái)以來,日本的海洋政策發(fā)生了重大變化,其海洋安全戰(zhàn)略的擴(kuò)張主義、現(xiàn)實(shí)主義色彩日趨濃厚,已經(jīng)成為影響東亞和平穩(wěn)定及地區(qū)海洋安全環(huán)境的不確定因素。日本提出從“島國(guó)”走向“海洋國(guó)家”的戰(zhàn)略構(gòu)想,與日本走向“正常國(guó)家化”,實(shí)現(xiàn)政治軍事大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)直接關(guān)聯(lián),是日本國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。日本海洋戰(zhàn)略構(gòu)想是力求通過保護(hù)所謂本土安全、海上通道及經(jīng)濟(jì)安全,謀求政治與軍事大國(guó)化,并與美國(guó)以同盟機(jī)制掌控西太平洋海權(quán)利益。同時(shí),日本始終渲染“中國(guó)威脅論”,將中國(guó)作為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,妄言中國(guó)海洋維權(quán)活動(dòng)是以“武力”改變現(xiàn)狀,通過價(jià)值觀外交損害中國(guó)國(guó)際形象,制造所謂“海洋國(guó)家”與“大陸國(guó)家”的對(duì)立,表現(xiàn)出日本對(duì)華政策的新動(dòng)向。
以日美同盟為依托干涉中國(guó)合法的海洋活動(dòng)
隨著國(guó)際形勢(shì)的變化以及中國(guó)的迅速崛起,日本的海洋戰(zhàn)略防范對(duì)象一直以中國(guó)為主。日本視中國(guó)為“大陸國(guó)家”,與自身“海洋國(guó)家”的身份為敵,認(rèn)為二者之間的矛盾不可避免,與此同時(shí)又極力渲染中國(guó)的“軍事威脅”。日本一些政治家以此為口實(shí),強(qiáng)調(diào)與美國(guó)等“海洋國(guó)家”的身份認(rèn)同,加強(qiáng)結(jié)盟關(guān)系,從而達(dá)到遏制中國(guó)發(fā)展的目的。
一直以來,日本的海洋派在外交中占主導(dǎo)地位,他們?cè)趶?qiáng)調(diào)日美協(xié)調(diào)的背景下,敵視與防范中國(guó),F(xiàn)在,對(duì)于日本的海洋派來說,他們所面臨大陸國(guó)家的挑戰(zhàn),主要是來自日益崛起的中國(guó)。近年來,日本以日美海權(quán)同盟為基礎(chǔ),同時(shí)不斷聯(lián)合個(gè)別亞太國(guó)家,進(jìn)行海洋安全戰(zhàn)略合作,其目的就在于壓制中國(guó)在海洋方向上的戰(zhàn)略發(fā)展。日本不但在第一島鏈上對(duì)中國(guó)封堵,而且也不斷加強(qiáng)自身對(duì)海洋的控制。
日本將釣魚島作為其海權(quán)圖謀的切入點(diǎn),不斷制造“中國(guó)威脅論”,無非是想得到美國(guó)關(guān)于兩國(guó)同盟針對(duì)中國(guó)的積極回應(yīng),希望得到美國(guó)總統(tǒng)親口道出“釣魚島問題適用于《日美安全保障條約》”的安全承諾。安倍充分利用奧巴馬2014年4月訪日的時(shí)機(jī),力主促成針對(duì)釣魚島的日美共同聲明,以日美軍事同盟遏制中國(guó)海洋維權(quán)。美日《共同聲明》中就“釣魚島問題”宣稱:美國(guó)在日本進(jìn)行了最新銳的軍事部署,并且為履行《日美安全保障條約》中的各項(xiàng)承諾提供了全面保障。這樣的承諾也適用于包括尖閣諸島(即中國(guó)的釣魚島及其附屬島嶼)在內(nèi)的、日本施政下的所有領(lǐng)域。這就意味著美國(guó)反對(duì)針對(duì)尖閣諸島有任何損害日本施政的單方面行動(dòng)。日美兩國(guó)刻意渲染“中國(guó)威脅論”,炒作“釣魚島問題”,破壞了東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中日關(guān)系和中美關(guān)系的良性發(fā)展。日美《共同聲明》以所謂“海洋國(guó)家”的身份要求中國(guó)必須遵守它們劃定的所謂“國(guó)際規(guī)則”,嚴(yán)重干涉中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)海洋維權(quán)活動(dòng),暴露出了日美同盟的“強(qiáng)權(quán)政治”及霸權(quán)主義的本質(zhì)。
以釣魚島及東海問題擠壓中國(guó)的海洋維權(quán)空間
釣魚島領(lǐng)土主權(quán)與東海海洋權(quán)益等問題是困擾中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)癥結(jié)。安倍上臺(tái)以來,竭力使“釣魚島問題“成為鞏固日美同盟的重要議題之一。在2013年的《外交藍(lán)皮書》中,日本刻意渲染自身安全環(huán)境日趨嚴(yán)峻,直接或間接地強(qiáng)化“中國(guó)威脅論”。強(qiáng)調(diào)日本的領(lǐng)海、領(lǐng)土和領(lǐng)空“正面臨著更多的威脅”,誣稱中國(guó)對(duì)釣魚島的正當(dāng)維權(quán)巡航是日本直接面臨的安全問題。2014年日本《外交藍(lán)皮書》更是肆意抹黑中國(guó)劃設(shè)“東海防空識(shí)別區(qū)”的正當(dāng)性,無理指責(zé)中方“試圖強(qiáng)行改變現(xiàn)狀”,并肆意抹黑中國(guó)在釣魚島及附近海域的正當(dāng)維權(quán)活動(dòng),遏制中國(guó)的意圖十分明顯。
日本政府為了鞏固釣魚島非法“國(guó)有化”的成果,不斷調(diào)整西南諸島軍力部署,增強(qiáng)海上自衛(wèi)隊(duì)及海上保安廳的飛機(jī)及艦艇的數(shù)量和海巡力度。開展全方位國(guó)際海洋安全合作,竭力同所有與中國(guó)存在領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益爭(zhēng)端的國(guó)家謀求“集體自衛(wèi)權(quán)”,以此遏制中國(guó)正當(dāng)海洋維權(quán),力求營(yíng)造有利于日本海洋戰(zhàn)略的國(guó)際環(huán)境。
以“亞洲民主安全菱形”構(gòu)想遏制中國(guó)海洋崛起
日本深化日美海權(quán)同盟關(guān)系的同時(shí),力求糾集具有所謂共同價(jià)值觀的國(guó)家構(gòu)筑海洋合作伙伴聯(lián)盟,將日本“行使集體自衛(wèi)權(quán)”的國(guó)際影響力從西太平洋擴(kuò)展至廣大的“印太”海域,最終建立起一套海洋綜合安全保障體系。為此,安倍提出“亞洲民主安全菱形”構(gòu)想,設(shè)想由澳印日美組成“保衛(wèi)從印度洋到西太平洋的公海”的菱形態(tài)勢(shì)。日本將繼續(xù)保持與美結(jié)盟的外交基軸,以海洋聯(lián)盟的合作體制立足東亞,從而引導(dǎo)亞洲。
日本有些海權(quán)理念把中國(guó)作為“大陸國(guó)家”排除在其圈定的“海洋亞洲”之外,力圖從理論上剝奪中國(guó)走向海洋的正當(dāng)性和合法性,與中國(guó)爭(zhēng)奪亞洲大陸外圍海權(quán)。日本執(zhí)政的保守政黨及保守勢(shì)力力圖塑造“海洋民主國(guó)家”及維護(hù)國(guó)際秩序的“海洋大國(guó)”全新形象,為此,積極在亞太地區(qū)構(gòu)建“泛海洋國(guó)家聯(lián)盟”和“民主國(guó)家聯(lián)盟”,力圖以“價(jià)值觀外交”拉攏印、澳、韓、東南亞部分國(guó)家和太平洋島國(guó),企圖遏制中國(guó)維護(hù)海洋主權(quán)權(quán)益。“價(jià)值觀外交”已成為日本實(shí)現(xiàn)從“島國(guó)到海洋國(guó)家”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要手段。2014年7月8日,安倍訪問澳大利亞并在澳議會(huì)發(fā)表演講,表明加強(qiáng)日澳海洋安全合作的針對(duì)性。試圖通過強(qiáng)調(diào)日澳兩國(guó)間的“特別關(guān)系”來制衡中國(guó)的正當(dāng)海洋維權(quán)活動(dòng)。安倍曾在2013年初訪問東盟個(gè)別國(guó)家時(shí),發(fā)表了對(duì)東盟外交的五項(xiàng)原則,其中大有離間中國(guó)與東盟關(guān)系的嫌疑。日本力圖在日美同盟機(jī)制框架下,加強(qiáng)與澳大利亞、印度、韓國(guó)、菲律賓和越南等國(guó)的安全合作,以多邊形式配合美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”的實(shí)施,借此提升日本在亞太地區(qū)的地緣政治影響力。日本加強(qiáng)與澳大利亞、印度、孟加拉國(guó)和斯里蘭卡等印太海域國(guó)家間關(guān)系,既涉及國(guó)家間的海洋安全合作,也有在東亞區(qū)域合作中謀求經(jīng)濟(jì)利益的目的,還有牽制中國(guó)正當(dāng)海洋維權(quán)的戰(zhàn)略意圖。
可以說,日本已經(jīng)突破保衛(wèi)傳統(tǒng)海上通道的安全觀念,將掌控“印太”廣大海域作為日本海洋戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)。日本依托日美海權(quán)同盟,力圖引導(dǎo)亞太地區(qū)海洋安全合作進(jìn)程,希望構(gòu)建以日本為主導(dǎo)的“海洋安全聯(lián)盟”來牽制中國(guó)正當(dāng)?shù)暮Q缶S權(quán)活動(dòng)。在可預(yù)見的未來,日本仍會(huì)以自由、民主及人權(quán)等價(jià)值觀作為“印太”海洋安全合作的根本基礎(chǔ),謀求通過構(gòu)建“亞洲民主安全菱形”和“海洋安全伙伴聯(lián)盟”,離間印太區(qū)域內(nèi)國(guó)家間關(guān)系,制造印太海域不安定局面。
結(jié) 語
日本海洋戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是通過保護(hù)本土安全和經(jīng)濟(jì)安全,奠定政治與軍事大國(guó)的基礎(chǔ),與美國(guó)共享西太平洋海權(quán)。2012年的日本政府非法實(shí)施釣魚島“國(guó)有化”行為,就是日本實(shí)施海洋戰(zhàn)略的第一步。釣魚島問題已演化為日本對(duì)華“價(jià)值觀外交”“環(huán)繞外交”和“俯瞰地球儀外交”攻勢(shì)。安倍積極推行保守主義外交路線,注重日本同盟關(guān)系和戰(zhàn)略性亞洲外交,并已成為日本在釣魚島問題上遏制中國(guó)的“價(jià)值觀”利器。這一系列外交動(dòng)作就是重拾“自由繁榮之弧”策略,孤立包圍中國(guó)、制造“海洋國(guó)家”與“大陸國(guó)家”的對(duì)立,渲染“中國(guó)威脅論”,形成對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)及海洋維權(quán)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?梢哉f,日本海洋戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的能源安全、臺(tái)海局勢(shì)、南海問題、釣魚島領(lǐng)土主權(quán)及東海海洋權(quán)益維護(hù)產(chǎn)生非常不利的影響,嚴(yán)重?fù)p害了中日關(guān)系大局和東亞地區(qū)安全環(huán)境。