民族宗教因素關(guān)系“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)全局
傳統(tǒng)絲綢之路,通常是指以洛陽、西安為起點(diǎn),向西經(jīng)陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆,連接中亞、西亞直至地中海各國的陸上商道。今天中國首倡的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,則是由中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲,中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海,中國至東南亞、南亞、印度洋等一系列國際經(jīng)濟(jì)合作走廊組成的網(wǎng)絡(luò)狀開放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,其所聯(lián)通的國家、地域遠(yuǎn)超傳統(tǒng)絲綢之路,但基本構(gòu)成仍然不脫歷史上的主干。
歷史上的絲綢之路同時(shí)也是“民族融匯走廊”“宗教交流走廊”。今天“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在中國境內(nèi)關(guān)聯(lián)度最高的地區(qū)仍然是少數(shù)民族人口比例較高地區(qū),比如被定位為核心區(qū)的新疆少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?3%,寧夏回族約占總?cè)丝诘?6%。這些地區(qū)同時(shí)又是宗教比較活躍的地方,特別是伊斯蘭教具有廣泛社會影響,新疆穆斯林人口占總?cè)丝诮?0%。出境再往西,經(jīng)中亞、西亞直至北非,基本都是伊斯蘭國家,沿線民族、宗教情況復(fù)雜,各國政局穩(wěn)定性及經(jīng)濟(jì)前景無不與這兩個(gè)問題密切相關(guān)。
我們對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的研究無疑以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、商貿(mào)連通、產(chǎn)業(yè)鏈分工等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心,但同時(shí)也要看到,無論國內(nèi)還是國外,民族、宗教因素始終是關(guān)系到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)全局的重要問題。
沿線民族地區(qū)要利用好地緣條件和發(fā)展機(jī)遇
在經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)段,首先要看到,盡管改革開放以來國家不斷增加對西部地區(qū)的投入,使這里基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善,群眾生活有了很大提高,但由于地處高原、高寒、干旱、邊境地區(qū),沿線有些地方迄今仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū),“民族地區(qū)”和“貧困地區(qū)”兩個(gè)概念在這里經(jīng)常是重疊的。因此,當(dāng)我們研究如何利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的機(jī)遇和空間加快對外交流、互通時(shí),必須考慮到調(diào)動(dòng)沿經(jīng)濟(jì)帶各民族地區(qū)的積極性,用好當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人力資源、文化資源,使其有一個(gè)更快的發(fā)展。
為此,國家有必要在這些地方多上一些類似“疆電外送”那樣投入大、效益好、具有長期和多方面帶動(dòng)效益的項(xiàng)目,增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。避免過去在民族地區(qū)資源開發(fā)中當(dāng)?shù)厥芤嫫俚那闆r再發(fā)生,努力使民族地區(qū)群眾從項(xiàng)目中多受益,增加就業(yè),提高收入,帶動(dòng)脫貧。只有沿線各地都有一個(gè)較快的發(fā)展,絲綢之路才能從傳統(tǒng)意義上的“商路”變成現(xiàn)代意義上的“經(jīng)濟(jì)帶”,才能擁有向西開放的強(qiáng)大推動(dòng)力和可靠的經(jīng)濟(jì)、社會基礎(chǔ)。