目前，歐洲正面臨嚴(yán)重的難民危機(jī)，難民潮引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題和人道主義危機(jī)，已成為歐洲一些國(guó)家難以承受之重，也考驗(yàn)著歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和應(yīng)對(duì)能力。圖為9月7日，在匈牙利和塞爾維亞交界的勒斯凱，警察維護(hù)難民秩序。新華社發(fā)

　　截至目前，官方公布的涌入匈牙利的非法移民人數(shù)今年已超過16萬，其中約15萬人提交避難申請(qǐng)。不少非法入境者并未受到警方監(jiān)控，他們已經(jīng)或正嘗試通過非正常途徑前往西歐。難民潮沖擊歐洲多國(guó)引發(fā)廣泛關(guān)注。探究這場(chǎng)危機(jī)產(chǎn)生的根源，不難發(fā)現(xiàn)這與歐洲在西亞北非地區(qū)盲目追隨美國(guó)的外交政策密切相關(guān)；而面對(duì)不斷涌來的難民，歐洲各國(guó)相互推諉、協(xié)調(diào)乏力，歐洲社會(huì)正面臨“自食惡果”的局面。

　　最近一個(gè)周末已有近2萬難民進(jìn)入德國(guó)

　　自9月4日德國(guó)總理默克爾和奧地利總理法伊曼“破例”臨時(shí)允許滯留在匈牙利的難民入境以來，僅最近一個(gè)周末就已有近2萬人經(jīng)過奧地利抵達(dá)德國(guó)慕尼黑。相比而言，2014年德國(guó)共接到約20.3萬份避難申請(qǐng)，而2015年1月至7月期間接到的避難申請(qǐng)數(shù)已近20萬，根據(jù)此前德國(guó)官方預(yù)計(jì)，這一數(shù)字到年底將突破歷史紀(jì)錄的80萬。法國(guó)北部城市加來也成為難民聚集地之一，約3000名非法入境者在加來附近扎營(yíng)，其中一些人試圖闖入英吉利海峽海底隧道偷渡到英國(guó)。

　　7日，路透社援引歐盟知情人士消息稱，歐盟委員會(huì)主席容克9日將向位于法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)提交歐洲難民接收計(jì)劃。據(jù)悉，容克將把建議歐盟接收難民總數(shù)從原定的12萬上調(diào)至16萬，其中德國(guó)法國(guó)將分別承擔(dān)4萬多和3萬多難民的接收任務(wù)。一旦計(jì)劃通過，歐盟各國(guó)將根據(jù)計(jì)劃規(guī)定的強(qiáng)制性配額接收難民。

　　在容克即將公布?xì)W盟各國(guó)強(qiáng)制性配額之際，歐盟各成員國(guó)對(duì)此態(tài)度迥異。將在難民接收計(jì)劃中頂“半邊天”的德國(guó)和法國(guó)態(tài)度積極。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，他和默克爾均希望歐盟28個(gè)成員國(guó)能夠支持這項(xiàng)計(jì)劃并履行應(yīng)盡責(zé)任。然而位于東歐的成員國(guó)大多表示反對(duì)。捷克總統(tǒng)澤曼日前公開表示，將不同民族、文化和宗教的人群人為混合對(duì)社會(huì)具有風(fēng)險(xiǎn)。9月4日，匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克4國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在捷克發(fā)表聲明，表示4國(guó)將拒絕執(zhí)行歐盟委員會(huì)提出的難民接收強(qiáng)制性配額計(jì)劃。

　　匈牙利總理歐爾班表示，歐盟在無法保護(hù)其外部邊界的情況下，討論在成員國(guó)內(nèi)分配難民是不成熟的。他呼吁德奧兩國(guó)盡快關(guān)閉臨時(shí)打開的邊境，“否則還將有上百萬難民涌入歐洲尋求庇護(hù)”。瑞典首相勒文則倡議歐盟為難民入境提供更多合法途徑，制定一個(gè)永久強(qiáng)制性的難民分配機(jī)制。

　　敘利亞危機(jī)以來，美國(guó)只接收了1500名難民

　　專家估計(jì)，今年以來，已有34萬難民涌入歐洲。歐洲難民問題近日持續(xù)占據(jù)美國(guó)主流媒體頭條，被沖上土耳其海岸的敘利亞男童的照片讓戰(zhàn)爭(zhēng)的苦難再一次驚動(dòng)世人，引發(fā)美國(guó)輿論對(duì)奧巴馬政府的敘利亞政策和美國(guó)在人道主義危機(jī)中扮演的有限角色的反思。2011年開始的敘利亞戰(zhàn)亂讓超過400萬民眾淪為難民，而美國(guó)只接收了1500名，今年10月將接收另外300名，明年可能再接收1000多人。

　　面對(duì)美國(guó)是否計(jì)劃安置更多敘利亞難民時(shí)，美國(guó)白宮發(fā)言人喬�！�歐內(nèi)斯特4日給出了否定回答。對(duì)此，德國(guó)《明鏡》周刊專欄作家賽維林·懷蘭特7日撰文《美國(guó)和難民：一個(gè)躲起來的超級(jí)大國(guó)》指出，敘利亞危機(jī)爆發(fā)多年，美國(guó)截至目前卻只接收了1500名難民�！皩�(duì)一個(gè)聲稱自己是移民國(guó)家的大國(guó)而言，真是恥辱！”

　　對(duì)美國(guó)的不作為，德國(guó)左翼黨議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人近日指出，美國(guó)是造成中東緊張局勢(shì)的責(zé)任人。美國(guó)、沙特阿拉伯和卡塔爾都向該地區(qū)輸出過武器�！笆敲绹�(guó)讓極端組織‘伊斯蘭國(guó)’強(qiáng)大起來�！狈▏�(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》社論也指出，敘利亞、伊拉克等地的不穩(wěn)定狀態(tài)源自美國(guó)為首的西方對(duì)當(dāng)時(shí)政權(quán)的武裝干預(yù)。

　　在來自歐洲國(guó)家和輿論的重壓下，奧巴馬政府表示正與歐洲盟友保持溝通，并在7日通過白宮國(guó)安事務(wù)委員會(huì)發(fā)表了一份聲明，稱奧巴馬政府正積極考慮一系列處理全球難民危機(jī)包括安置難民在內(nèi)的方案。

　　然而有分析指出，所有從道德出發(fā)的呼聲都可能被華盛頓政治現(xiàn)實(shí)所淹沒。美國(guó)政府一方面害怕安置方案會(huì)引發(fā)難民潮，另一方面，此輪難民危機(jī)爆發(fā)前，美國(guó)的政客們并沒有來自國(guó)內(nèi)的民意壓力去接收難民。

　　持續(xù)4年多的戰(zhàn)亂摧毀了敘利亞平民的家園

　　誰該為難民危機(jī)埋單？在歐洲為接收難民責(zé)任互相推諉之時(shí)，一名敘利亞男孩的采訪截圖在歐洲社交網(wǎng)絡(luò)上熱傳。他在鏡頭前對(duì)匈牙利警察說：“讓戰(zhàn)爭(zhēng)停止吧！其實(shí)我們不想去歐洲。”有專家表示，這次難民潮源自阿富汗、伊拉克及敘利亞等國(guó)的局勢(shì)動(dòng)蕩，加上極端組織“伊斯蘭國(guó)”不斷擴(kuò)張，難民潮洶涌而至。西亞北非地區(qū)的持續(xù)動(dòng)蕩造成大量難民無處安身，為躲避戰(zhàn)火，他們只能被迫朝著相對(duì)安定的歐洲遷移。美國(guó)當(dāng)初對(duì)伊拉克和阿富汗進(jìn)行干預(yù)，用新政權(quán)替代“獨(dú)裁”政權(quán)，推廣“民主”，但現(xiàn)在這被證實(shí)是一個(gè)徹頭徹尾的失敗。作為美國(guó)的盟友，歐洲國(guó)家也參與其中，美國(guó)和歐洲對(duì)難民問題負(fù)有很大的責(zé)任。

　　當(dāng)前，敘利亞成為歐洲難民潮的重要來源地。據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局公布，2014年歐洲共接到了62.6萬份避難申請(qǐng)，其中每6人中就有1名來自敘利亞。持續(xù)了4年多的沖突使敘利亞陷入深重的人道主義災(zāi)難。戰(zhàn)亂摧毀了敘利亞平民的生命和家園，更銷蝕了他們?cè)谶@片土地上繼續(xù)生活下去的信心�！叭绾稳�歐洲”，現(xiàn)已成為敘利亞人私下里討論最多的話題。

　　敘利亞資深媒體人穆恩尼斯說，一些西方國(guó)家從危機(jī)爆發(fā)之初“煽風(fēng)點(diǎn)火”，為敘反對(duì)派武裝提供經(jīng)濟(jì)、政治支持，導(dǎo)致敘局勢(shì)不斷惡化；但當(dāng)他們現(xiàn)在受到敘利亞危機(jī)的外溢影響時(shí)，卻相互推諉，這顯示出他們對(duì)待敘利亞問題的虛偽和雙重標(biāo)準(zhǔn)�！度A盛頓郵報(bào)》的一篇社論指出，奧巴馬政府在敘利亞奉行沒有價(jià)值觀附加的“實(shí)用主義”，但其結(jié)果卻和人道主義危機(jī)一樣是個(gè)災(zāi)難。

　　（本報(bào)柏林、華盛頓9月8日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年09月09日 21 版）