自上周起,美國軍方高官頻繁為美軍艦駛?cè)胫袊仙橙簫u12海里以內(nèi),行使所謂的“航行自由權(quán)”造勢。在南海問題趨于平靜之時,美軍高層此舉讓人遺憾。
長期以來,美國在世界范圍內(nèi)實施所謂的“航行自由計劃”。其實質(zhì)就是,以美國標準、依靠強大海上力量武力,挑戰(zhàn)其他國家在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、群島水域等海域的主權(quán)和管轄權(quán)。
其中,以行使所謂的“無害通過權(quán)”為名,出動艦艇強行進入他國12海里領(lǐng)海;以行使所謂的“航行和飛越自由權(quán)”為名,出動艦機強行進入他國專屬經(jīng)濟區(qū);以行使所謂的“公海自由、過境通行和無害通過權(quán)”為名,出動艦機強行進入他國視為內(nèi)水的群島水域。
根據(jù)美國國防部“航行自由”年度報告,僅2000-2011財政年間,美軍艦機就針對32個國家和地區(qū)進行了100余次此類“航行自由軍事宣示行動”。這些受到美國軍艦和飛機挑戰(zhàn)的國家和地區(qū),或由于軍事力量薄弱而無法發(fā)現(xiàn)和抗衡美軍艦機,或由于需要美國支援和援助很少對這種挑釁作出有力反應。即便日本和菲律賓這樣的盟國,也被美軍艦機多次不打招呼地侵入其領(lǐng)海甚至內(nèi)水。日菲為了某些目的,只能忍氣吞聲。
然而,美軍這種所謂的“航行自由”行動也有碰壁的時候。1988年2月,美國海軍第六艦隊派出巡洋艦和驅(qū)逐艦各1艘駛?cè)牒诤,?zhí)行“航行自由計劃軍事宣示行動”,以挑戰(zhàn)蘇聯(lián)制定的外方軍艦無權(quán)在蘇聯(lián)領(lǐng)海實施“無害通過”的主張。當美國軍艦進入蘇聯(lián)克里米亞半島12海里領(lǐng)海水域后,蘇聯(lián)黑海艦隊派出比美艦小得多的護衛(wèi)艦和警戒艦各1艘前去攔截。在美國軍艦聲稱享有“無害通過權(quán)”并繼續(xù)深入蘇聯(lián)領(lǐng)海的情況下,蘇聯(lián)軍艦采取撞船方式捍衛(wèi)主權(quán),美國軍艦在受到損傷后倉皇逃離蘇聯(lián)領(lǐng)海。之后若干年內(nèi),美軍艦機再也沒有侵入蘇聯(lián)或俄羅斯領(lǐng)海的行動。
可見,所謂霸權(quán),也有欺軟怕硬、外強中干的特點。
而今,美軍再次提出以行使所謂的“航行自由”之名,進入中國南沙群島12海里以內(nèi)海域,完全是以一己私利破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定,違反國際法,理所當然受到中方強烈反對。事實上,美國在南海的航行和飛越自由從來沒有受到過影響。美方此舉的目的,主要是為菲律賓等國家撐腰打氣,以換取他們對其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的支持。
中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張,是在長期的歷史過程中逐步形成的,并為中國政府所長期堅持,有充分的歷史和法理依據(jù)。中方一向主張各國依據(jù)國際法在南海和世界各地享有航行和飛越自由,但航行和飛越自由絕不等于外國軍艦、軍機可以隨意進入一國領(lǐng)海、領(lǐng)空。中方絕不允許任何國家以“維護航行和飛越自由”為名,侵犯中國在南沙群島的領(lǐng)海和領(lǐng)空。
中國軍隊將始終如一地堅定維護國家主權(quán)和安全,采取必要措施確保南沙群島守島人員的安全。美方須謹言慎行,不作出任何威脅中國南沙群島守島人員安全、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的冒險和挑釁行為。
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