緬甸大選剛剛落幕,挑戰(zhàn)應運而生。8日,緬甸大選投票在平穩(wěn)的氛圍中結束,9日開始陸續(xù)開票。目前看來,昂山素季領導的全國民主聯(lián)盟(民盟)有望從在野黨變?yōu)閳?zhí)政黨,但同時也將迎接諸多挑戰(zhàn)。
聯(lián)邦選舉委員會9日宣布106名當選者名單,其中民盟贏得96個議席,而執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)僅獲得6個議席。民盟9日晚在群眾集會上宣布,在全國14個省邦中,民盟獲得10個省邦的多數(shù)議席,另外4個省邦正在等待計票結果。官方宣布的部分選舉結果和民盟公布的多數(shù)計票數(shù)據(jù),都已明確指向民盟將獲得大選勝利。此間觀察人士認為,依據(jù)現(xiàn)行憲法,民盟所獲議席已使其擁有主導推舉新總統(tǒng)和組建新政府的權力。
然而,勝選的興奮是暫時的,挑戰(zhàn)的應對則是長期的。民盟在大選之后即將面臨五大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)一:如何實現(xiàn)平穩(wěn)過渡?
緬甸的政治轉型是總統(tǒng)吳登盛領導的政府按照前軍政府制定的路線圖,在軍隊的配合下正式開啟的,F(xiàn)政府進行了很多不同于以往的變革,可以說,現(xiàn)在即將進入第二個轉型期。
大選前夕,吳登盛發(fā)表廣播電視講話,重申政府和軍隊將尊重大選結果。他還明確表示,為了大選后平穩(wěn)過渡,他將與政治家們對話。昂山素季在競選演講中也多次表明,民盟不計前嫌,堅持民族和解路線。如果緬甸主要政治力量能通過對話協(xié)商找到一定的契合點和平衡點,就有可能大體實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
挑戰(zhàn)二:如何組建新內閣?
此間觀察人士認為,盡管不少人對現(xiàn)狀不滿,但這些人仍然認為,現(xiàn)政府或鞏發(fā)黨的治國經(jīng)驗和人才要比民盟方面多,因而他們對民盟上臺后能否治理好國家存在一定擔憂。
昂山素季在競選時回應了這種疑慮。她強調,民盟廣用人才,包括非民盟人士,甚至外國專家。她還說過,現(xiàn)政府好的政策將得到繼承,不好的政策將被改變。民盟如何兌現(xiàn)承諾,明年3月正式組建新一屆政府時便見分曉。
挑戰(zhàn)三:如何處理政府與軍隊的關系?
毋庸置疑,軍隊是緬甸國家政治中的一支重要力量,自1948年緬甸獨立以來就是如此。在競選中,昂山素季告訴民眾,她和民盟反對議會中軍方擁有25%的非選舉軍人議員,但要逐步依法解決有關問題。這表明民盟將來處理軍政關系可能會比較務實。
挑戰(zhàn)四:和平進程怎樣?
吳登盛政府開啟了不同于以往的和平進程,也取得了階段性進展,政府與部分民族武裝簽署了全國;饏f(xié)議。
對于停火協(xié)議及和平進程,各方觀點不盡相同,挑戰(zhàn)重重,前路漫漫。不過,無論當權,還是在野,無論官方,還是民間,在和平進程問題上,存在一定共識。這就是和平進程關乎國家長治久安,關乎民族地區(qū)發(fā)展,關乎邊疆民生安寧。而解決的唯一辦法就是進行政治對話,實現(xiàn)民族平等。觀察人士注意到,在這一點上,民盟已表示不會另辟蹊徑。
挑戰(zhàn)五:實現(xiàn)哪些改變?
民盟的競選口號是改變,緬甸民眾也期待改變。分析人士認為,選民期待的改變不僅僅是改變政府,修改憲法,更多的還是希望經(jīng)濟更快發(fā)展,民生大幅改善,民族更加平等,機會更加均等。民盟能否在較短時間里滿足民眾訴求,值得繼續(xù)觀察。
人們常說,挑戰(zhàn)與機遇并存,挑戰(zhàn)孕育著希望。從更宏觀的角度看,緬甸大選后面臨的五大挑戰(zhàn),不僅僅是民盟,而且也是緬甸各方面臨的共同挑戰(zhàn)。正因如此,緬甸政局今后的走向更加令人關注。(張云飛)