——習(xí)近平開(kāi)年首訪中東系列觀察之四

　　賀文萍察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非所研究員

　　2016年元旦習(xí)近平主席發(fā)表的新年賀詞中曾明確說(shuō)，“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席”。當(dāng)國(guó)人以及世界還在細(xì)細(xì)品味這句話的含義時(shí)，習(xí)主席的2016年開(kāi)局之旅已經(jīng)揚(yáng)帆啟程，開(kāi)始其任內(nèi)訪問(wèn)沙特、埃及和伊朗的首次中東之行。而且這次訪問(wèn)是在近期沙特與伊朗矛盾激化、美國(guó)歐盟聯(lián)合國(guó)等對(duì)伊朗制裁取消以及敘利亞戰(zhàn)事正酣的背景下進(jìn)行的，因此更具有了特殊的意義，也自然引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。

　　連接歐亞非三大洲的中東地區(qū)不僅戰(zhàn)略地位重要，資源豐富，而且近年來(lái)處于政治重構(gòu)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，該地區(qū)國(guó)家政局和國(guó)家間關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)和歐盟是該地區(qū)局勢(shì)影響力最大的域外大國(guó)和國(guó)際力量。近年來(lái)，隨著俄羅斯深度卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以及高調(diào)軍事打擊伊斯蘭國(guó)，普京總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯也開(kāi)始闊步從軍事層面重返中東。比較而言，中國(guó)雖是參與中東地區(qū)事務(wù)的一個(gè)后來(lái)者，但因其一直以來(lái)秉承的中立、客觀和不偏不倚的外交政策，以及對(duì)中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沖突地區(qū)重建以及人道主義援助等方面的積極貢獻(xiàn)，中國(guó)在中東事務(wù)中也并未處于“缺席”和“缺位”的狀態(tài)。而且近年來(lái)中國(guó)的中東和平外交越來(lái)越呈現(xiàn)出“奮發(fā)有為”的積極進(jìn)取姿態(tài)。

　　比如對(duì)中東地區(qū)矛盾最根本問(wèn)題之一的巴以沖突，中國(guó)政府在2013年5月分別邀請(qǐng)巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪華。習(xí)近平主席不僅分別會(huì)見(jiàn)了巴以雙方領(lǐng)導(dǎo)人，親自做“促談與說(shuō)和”的工作，而且提出了中方關(guān)于解決巴勒斯坦問(wèn)題的四點(diǎn)主張，包括：堅(jiān)持巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)、巴以兩國(guó)和平共處這一正確方向；將談判作為實(shí)現(xiàn)巴以和平的唯一途徑；堅(jiān)持“土地?fù)Q和平”等原則不動(dòng)搖；國(guó)際社會(huì)應(yīng)該為推進(jìn)和平進(jìn)程提供重要保障。今年1月13日，中國(guó)政府首次發(fā)布的《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》中也明確重申了上述四點(diǎn)主張，明確指出“中國(guó)支持中東和平進(jìn)程，支持建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)”。

　　另外，對(duì)持續(xù)四年多的敘利亞沖突，中國(guó)近年來(lái)不僅以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)身份在聯(lián)合國(guó)以及聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的有關(guān)敘利亞問(wèn)題的多邊談判中積極推動(dòng)敘利亞問(wèn)題的政治解決進(jìn)程，而且在不久前分別邀請(qǐng)敘利亞政府副總理和最大的反對(duì)派組織“敘利亞全國(guó)聯(lián)盟”主席訪華，推動(dòng)雙邊落實(shí)去年底聯(lián)合國(guó)一致通過(guò)的敘利亞和平政治過(guò)渡路線圖決議。

　　中國(guó)“不缺席”的中東和平外交還體現(xiàn)在用“一帶一路”倡議的抓手來(lái)推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。連接歐亞非三大洲的中東地區(qū)不僅創(chuàng)造了“古絲綢之路”的商業(yè)繁榮，而且也是新時(shí)期橫貫亞歐的“一帶一路”倡議的重要交匯地帶，對(duì)推動(dòng)“一帶一路”倡議下中國(guó)與相關(guān)區(qū)域國(guó)家項(xiàng)目的對(duì)接以及實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十三五”規(guī)劃提出的“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)均具有獨(dú)特的重要意義。此次習(xí)主席訪問(wèn)的中東三國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議均持熱烈歡迎態(tài)度，三國(guó)不僅均為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)，而且還把自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議的對(duì)接視為本國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。如埃及政府近期已啟動(dòng)“蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶”的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將把綿延190公里的運(yùn)河沿岸建設(shè)成為全球性的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，作為溝通亞非和對(duì)接“一帶一路”倡議的橋梁。沙特也在2016年開(kāi)始實(shí)施其新的“五年計(jì)劃”，力促實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。伊朗在有關(guān)核問(wèn)題的制裁被取消后，更將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空前機(jī)遇。

　　總之，不管在歷史維度和現(xiàn)實(shí)經(jīng)緯中，中東地區(qū)國(guó)家間圍繞地緣政治和社會(huì)宗教等有多少的愛(ài)恨情仇，但“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”、“和平對(duì)話”以及“和諧共處”永遠(yuǎn)是不變的主題和追求。而中國(guó)愿意也有能力在推動(dòng)中東國(guó)家這一訴求的過(guò)程中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。