臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天發(fā)表署名評(píng)論文章說,十三、四人組成的“大法官”,四年共作出六十七件解釋,民眾或許難以判斷其是否稱職與優(yōu)劣;但相對(duì)的,美國(guó)九人組成的聯(lián)邦最高法院大法官,每年作成約百件判例解釋,四年達(dá)四百件,且每件都有完整判決書。
民眾或許認(rèn)為;臺(tái)灣的“大法官”于數(shù)量雖不如人,但重質(zhì)不重量;不過,事實(shí)恐非如此。
美國(guó)聯(lián)邦最高法院于過去二百多年來(lái),每件憲法解釋,無(wú)不以捍衛(wèi)憲法最高價(jià)值與目的:約制與限制政府權(quán)力,保障與維護(hù)人民利益,更以實(shí)現(xiàn)人民之最高意旨為職志,堅(jiān)定的扮演“憲法守護(hù)神”職責(zé)。因此,美國(guó)大法官于涉及總統(tǒng)之案件,幾乎都是“總統(tǒng)敗訴”。
例如,杜魯門總統(tǒng)于韓戰(zhàn)期間,下令接管鋼鐵廠,禁止罷工,大法官判決:杜魯門違憲敗訴。尼克松總統(tǒng)水門案,尼克松挾“總統(tǒng)機(jī)密特權(quán)”,大法官亦判決:尼克松敗訴,須交出證據(jù),導(dǎo)致尼克松辭職下臺(tái)。另外,克林頓總統(tǒng)涉及與瓊絲小姐之性騷擾緋聞案,克林頓亦敗訴。二○○四年布什總統(tǒng)因反恐戰(zhàn)爭(zhēng)涉及戰(zhàn)犯羈押審判之爭(zhēng)議,大法官更作成不得因反恐戰(zhàn)爭(zhēng)而容許總統(tǒng)違憲之判決。
文章說,民眾可清楚看到,美國(guó)大法官于面對(duì)當(dāng)權(quán)總統(tǒng)時(shí),更堅(jiān)持憲法正義,無(wú)畏無(wú)懼地判決總統(tǒng)敗訴,將美國(guó)憲法解釋成一部真正的“人民憲法”。
相對(duì)的,臺(tái)灣的“大法官”似乎完全相反,是否將臺(tái)灣的“憲法”,解釋成一部“總統(tǒng)憲法”,可由民眾評(píng)斷。
文章以兩件本屆“大法官”涉及陳水扁“總統(tǒng)”的解釋案為例指出,第五八五號(hào)之“三一九真調(diào)會(huì)條例”,導(dǎo)致難以啟動(dòng)對(duì)陳“總統(tǒng)”槍擊事件之真相調(diào)查,等同于判決“‘總統(tǒng)’勝訴、人民敗訴”。
另外,第六二七號(hào)解釋,其于涉及陳“總統(tǒng)”貪污案件審判衍生之刑事豁免權(quán)與“國(guó)家機(jī)密特權(quán)”,其解釋內(nèi)容,不但含糊矛盾,超越“憲法”解釋范疇,更有間接開啟“巧門”之嫌;導(dǎo)致陳“總統(tǒng)”得借此向臺(tái)北地院要求補(bǔ)列為“絕對(duì)機(jī)密”之“空間”。此種“憲法”解釋猶如“量身裁衣”。
近日“立法院”將對(duì)“大法官”行使同意權(quán);谕瑯佑申愃狻翱偨y(tǒng)”提名,已經(jīng)擔(dān)任四年上屆“大法官”的“成績(jī)表現(xiàn)”,人民有絕對(duì)的理由與權(quán)利,對(duì)于此次亦是由陳水扁“總統(tǒng)”提名的“大法官”,存在“合理懷疑”;他們未來(lái)是不是仍是捍衛(wèi)“總統(tǒng)”利益的“總統(tǒng)大法官”?
文章呼吁,期盼“立委”至少應(yīng)進(jìn)行必要措施:第一、全面且完整調(diào)查了解每位被提名人之品德、操守與“憲法”專業(yè)能力,排除任何“政治任命”;第二、深入查核被提名者與陳“總統(tǒng)”之間的關(guān)系,并探究陳“總統(tǒng)”提名之真實(shí)理由;第三、調(diào)查所有被提名人之完整資料,并公開供全民檢視;第四、寧缺勿濫,任何存在“合理懷疑”其能否適任為捍衛(wèi)“憲法”,擔(dān)負(fù)“人民大法官”者,即不予同意,俾能建構(gòu)組成為稱職“大法官”!
[責(zé)任編輯:張弛]