自國民黨在“立委”選舉中一口氣拿下將近四分之三的席次,島內的議論就沒有斷過。已經(jīng)有人開始繪聲繪影地以“國會怪獸”、“憲政怪獸”來形容國民黨,認為這是對民主政治的威脅,而且如果國民黨再贏得“總統(tǒng)大選”,集權力于一身,將形成“一黨獨大”,更為可怕。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡版今日發(fā)表社評認為,這種“一黨獨大”的說法,完全漠視政治現(xiàn)實,也輕視了人民的智慧。
許多人士將這一次的選舉結果歸諸于選舉制度,這種說法,只說對了一半。的確,現(xiàn)行選舉制度的確會造成得票比率與席次比率不一的情形,但民進黨當初會同意這種選制,也是希望國民黨從此淪落到今天民進黨的地步,也就是割喉割到斷。事實上,如果民進黨執(zhí)政成績卓越的話,國民黨根本不可能有今天的成績,而民進黨也可以完全執(zhí)政。因此,民進黨太爛了,才是這一次潰敗的根本原因。
社評認為,民主是一個學習過程。這幾年下來,民主的觀念已漸漸深入人心,因此,國民黨如果濫用“國會”多數(shù)的權力,下一次選舉時,就可能嘗到今天民進黨的苦果。總而言之,臺灣今天的民主文化以及民主氛圍,不可能讓國民黨有任何違反民主制度的機會。民進黨的擔心,太多慮了,也太輕視了人民的智慧。
從政治現(xiàn)實來看,如果國民黨不能在“總統(tǒng)大選”中贏得勝利,反而不利于政治的穩(wěn)定。且不說過去的朝小野大,即使由國民黨擔任“行政院長”,在現(xiàn)行“憲政”架構下,也無法造成政局的穩(wěn)定。
假設謝長廷當選“總統(tǒng)”,那會是什么樣的局面呢?如果謝長廷任命民進黨人擔任“行政院長”,那必然造成政府的空轉,因為國民黨在“立院”中占了四分之三的多數(shù)。一旦有政策上的沖突,根本沒有解決的機制;即使國民黨強制通過“法案”,行政部門也可以怠惰不執(zhí)行。但如果謝長廷任命國民黨籍的“行政院長”,政局就會安定嗎?我們的答案是否定的。
根據(jù)“憲法”增修條文第二條,“總統(tǒng)”為決定島內安全有關大政方針,得設島內安全會議及所屬島內“安全局”,其組織以法律定之。換句話說,“總統(tǒng)”不是完全的虛位,他可以透過島內安全會議及島內“安全局”的機制,來決定兩岸以及外交的諸多政策。社評認為,行政權應是完整的,而且政策與政策之間是有關連的,無法完全切割。民進黨與國民黨在兩岸政策上有極大的不同點,而兩岸政策事實上也牽涉到財經(jīng)政策以及其它內政政策,例如學歷認證、觀光客的開放等等。如果“總統(tǒng)”與“行政院”不同調時,在現(xiàn)行“憲政”架構下,也沒有解決的機制,必然會形成政治上的僵局,甚至政治上的風暴。很難想象謝長廷會甘心做一位完全虛位的“總統(tǒng)”,因此,如果謝長廷當選“總統(tǒng)”,那將是政治動蕩的開始。
國民黨主席吳伯雄十六日于“立委”選后首次中常會講話時指出,他要代表國民黨向社會宣示,政黨政治就是責任政治,民進黨做不好下臺,請給國民黨上臺一展抱負的機會,一肩承擔。四年如果還做不好,不符社會期待,愿意接受再次政黨輪替,下臺鞠躬,F(xiàn)在就按島內的局勢看來。若國民黨把持大局,或許才是當前最益于臺灣的發(fā)展的。
社評最后總結說,臺灣的民主,已經(jīng)走上了不歸路。國民黨完全執(zhí)政的情形,不僅不可能威脅民主,反而可以達到政局穩(wěn)定、責任歸屬明確的目標。如果國民黨也做不好,那今天的民進黨就是它的殷鑒。
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