臺現(xiàn)任 “疾管局局長”郭旭崧估計，在流行高峰期，臺灣將有700萬人感染；前“疾管局長”蘇益仁則估計，死亡人數(shù)將達5000至10000人之間。臺灣《聯(lián)合報》27日發(fā)表社論指出，近日新流感的新聞取代了水災(zāi)新聞的篇幅。這類訊息皆令民眾神經(jīng)緊繃，頭皮發(fā)麻。
社論稱，值此關(guān)頭，公職主管部門的責(zé)任有二：一、防疫治病；二、平撫社會心理的緊張焦慮。唯若從處理社會危機的角度來看，則“平撫社會心理的緊張焦慮”無疑尤是公職部門的主要職責(zé)；因為，增強民眾對當(dāng)局“防疫治病”能力的信任，本身亦是安定社會心理的重要手段。
從這個角度來看，現(xiàn)在是否要為防治新流感召開“國安會議”，及啟動“國安機制”；就不只是一個行政手段，而也是一個社會心理事件。有人說，現(xiàn)在發(fā)動“國安機制”，會制造社會緊張；但也有人認為，現(xiàn)在不舉行“國安會議”，反而會令社會焦慮。可見，不論正反意見，皆知“發(fā)動國安機制”其實也是一個心理標志。何況，據(jù)稱“府閣”方面認為“疫情還沒升高到那個程度”，所以不必急著啟動國安機制；不過，所有的專家都指出，下周一學(xué)校開學(xué)，即可能進入感染流行高峰期，且每四天感染者即增加一倍，然則所謂的“那個程度”，豈非僅在數(shù)日之遙而已？
社論認為，要嚴正警告臺當(dāng)局：不要再陷于“發(fā)不發(fā)布緊急命令”那類困境之中。疾疫造成的社會心理緊張恐怕尚逾于震災(zāi)水災(zāi)，震災(zāi)幾秒鐘就過去，水災(zāi)造成的損害也可目睹；但病毒看不見、聞不到，任何人皆有被感染的可能，流行起來即無“災(zāi)民、非災(zāi)民”的區(qū)別，亦無“災(zāi)區(qū)、非災(zāi)區(qū)”的區(qū)隔。人人自危，家家煩慮。在這種情勢下，是及早召開“國安會議”會制造社會緊張？或推遲召開“國安會議”反而增加社會焦慮？當(dāng)局難道不能作出明智的裁斷。
從“傳播溝通”的角度來看，面對可能即將爆發(fā)大流行的新流感，又是一次對馬英九“傳播溝通”能力的嚴峻考驗。臺當(dāng)局在這場傳播溝通大戰(zhàn)的目標，就是要提高人民對當(dāng)局的信任，及安定社會心理。
社論強調(diào)，疫情正在升高，公眾信息卻相對紊亂。年底的縣市長選舉要不要延期？“加速”流行或“阻滯延長”流行，何種策略為佳？學(xué)校實行量耳溫，但辦公處所及工廠及軍隊要不要量？防治疫苗能否實時推出？安全性如何？對于肝腎等各類慢性病患，能否接種疫苗？可否服用“克流感”？“克流感”的適當(dāng)投藥時機究竟如何？抗藥性的風(fēng)險對策何在？患者染病的自覺如何提高？就醫(yī)的管道與動線如何？加護病房的縱深備量夠不夠？醫(yī)院是“建議”戴口罩或“規(guī)定”戴？高社群接觸者如司機、店員要不要戴？這類問題雖皆細瑣，卻是民間的重大疑慮；當(dāng)局應(yīng)當(dāng)以最高的關(guān)切來面對此一情勢，用民間聽得懂、看得到，且能及早看到、及時看到，并在不同傳播管道上都能看到的方法，將相關(guān)信息有效地傳達給民眾。
島內(nèi)專家估計這場疫病流行，短則半年，長則二、三年；臺當(dāng)局在這場溝通大戰(zhàn)中，于硬件、軟件，及內(nèi)容制作上的投入皆不可輕估；亦唯有把信息網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量與數(shù)量皆建立起來，始有可能平撫及安定緊張、焦慮的民心，醫(yī)衛(wèi)機構(gòu)也才能專心投入防疫治疾。反之，倘若信息錯亂、情勢渾沌、民心焦慮、輿論嘩然；社會大眾除了面臨疾疫的威脅，還要生活在疑惑恐懼之中，那就不啻是水深火熱了。
防治疾疫是一個醫(yī)衛(wèi)專業(yè)問題，但也是一個政治考驗。臺當(dāng)局的責(zé)任非但在必須充分支應(yīng)醫(yī)衛(wèi)專業(yè)的需求，更應(yīng)盡可能地維持一個相對安定的社會心理情境；其重要的基礎(chǔ)職責(zé)就是要架構(gòu)一個透明、有效、及時的溝通傳播體系。
公共職能部門的政治及行政效能，必須要成為醫(yī)衛(wèi)專業(yè)的助力；反之，倘若臺當(dāng)局在疫疾流行期中，因溝通不良、決策失當(dāng)而使人民加重痛苦，那就是火上澆油、雪上加霜了。
[責(zé)任編輯：王賽賽]
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