兩岸金融合作開(kāi)啟歷史新頁(yè)

　　10月25日大陸首家銀行“中國(guó)銀行”在臺(tái)辦事處成立，中國(guó)銀行董事長(zhǎng)蕭鋼親自來(lái)臺(tái)主持揭幕儀式。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)27日發(fā)表社評(píng)說(shuō)，出席揭幕式的臺(tái)灣方面貴賓海基會(huì)江丙坤董事長(zhǎng)說(shuō)“中國(guó)銀行來(lái)設(shè)臺(tái)辦事處，是兩岸金融交流史上的里程碑”，我們非常贊同江董事長(zhǎng)的說(shuō)法，兩岸銀行互設(shè)分支機(jī)構(gòu)的確為兩岸金融合作開(kāi)啟歷史新頁(yè)。

　　社評(píng)摘錄如下：

　　除了中國(guó)銀行外，大陸交通銀行已獲準(zhǔn)來(lái)臺(tái)設(shè)立代表處，招商銀行也于10月11日向臺(tái)灣“金融監(jiān)督管理委員會(huì)”申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表處。根據(jù)“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”（ECFA）早期收獲（Early Harvest）的相關(guān)規(guī)定，大陸的銀行經(jīng)許可在臺(tái)灣設(shè)立代表處滿(mǎn)1年，即可申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)灣設(shè)立分行，這意味著中國(guó)銀行與交通銀行有望在明年底前申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)設(shè)立分行。

　　至于臺(tái)灣的銀行在大陸設(shè)立分行的情況，截至10月14日，臺(tái)“金管會(huì)”已核準(zhǔn)8家臺(tái)資銀行赴大陸地區(qū)設(shè)立分行。包括臺(tái)灣土地銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立上海分行、合作金庫(kù)商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蘇州分行、彰化商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立昆山分行、第一商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立上海分行、華南商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立深圳分行、國(guó)泰世華商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立上海分行、“中國(guó)信托商業(yè)銀行”申請(qǐng)?jiān)O(shè)立上海分行、以及上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行申請(qǐng)其子銀行香港上海商業(yè)銀行于大陸地區(qū)設(shè)立上海分行。其中，土銀、合庫(kù)、彰銀、一銀等4家銀行已獲得大陸方面批準(zhǔn)在大陸設(shè)立分行。

　　根據(jù)ECFA早期收獲的相關(guān)規(guī)定，臺(tái)灣的銀行在大陸的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，應(yīng)具備下列條件：第一，提出申請(qǐng)前在大陸開(kāi)業(yè)2年以上且提出申請(qǐng)前1年盈利。第二，臺(tái)灣的銀行在大陸的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)具備下列條件可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)在大陸的臺(tái)資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)：提出申請(qǐng)前在大陸開(kāi)業(yè)1年以上且提出申請(qǐng)前1年盈利。這意味著臺(tái)灣的銀行可望在明年底前經(jīng)營(yíng)大陸臺(tái)商的人民幣業(yè)務(wù)。

　　其實(shí)兩岸金融合作早就應(yīng)該進(jìn)行，特別是企業(yè)走到哪里，金融服務(wù)業(yè)就應(yīng)該跟到哪里，所以?xún)砂督鹑诤献髟缇陀衅浔匾�性。首先，從兩岸�?jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)看，大陸是臺(tái)灣的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口地區(qū)、第二大進(jìn)口來(lái)源地、最大貿(mào)易順差來(lái)源地、最大對(duì)外投資地區(qū)，人民往來(lái)最多的地區(qū)，亟需雙方金融合作，使經(jīng)貿(mào)往來(lái)更順暢。

　　其次，大陸有超過(guò)8萬(wàn)家以上的臺(tái)商經(jīng)營(yíng)，也非常需要兩岸金融合作，提供他們完善、有效率的金融服務(wù)。
 
　　第三，臺(tái)灣7家銀行從2002即在大陸設(shè)立辦事處，投注相當(dāng)多的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃，卻無(wú)法升格為分行，他們急需開(kāi)擴(kuò)大陸的金融市場(chǎng)。

　　兩岸銀行業(yè)的相互準(zhǔn)入、籌設(shè)分行，為兩岸銀行業(yè)建立交流合作的里程碑，也使得兩岸經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。但是我們也希望兩岸當(dāng)局能注意以下問(wèn)題，使兩岸金融合作能順利進(jìn)行，包括：

　　第一，強(qiáng)化兩岸“金融監(jiān)理”機(jī)制：兩岸不能放任金融業(yè)者任意推出衍生性金融商品，人性的貪婪有時(shí)需要公權(quán)力的制約，所以強(qiáng)化兩岸“金融監(jiān)理”機(jī)制，避免詐騙情事發(fā)生，是當(dāng)局責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

　　第二，提升兩岸“公司治理”層次：強(qiáng)化金融業(yè)的“道德管理”及“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，提升“公司治理”層次，避免“道德風(fēng)險(xiǎn)”（Moral Hazard），使兩岸金融合作的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，成效發(fā)揮至最大。

　　第三，支持臺(tái)商中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展：希望兩岸銀行業(yè)合作，透過(guò)融資、擔(dān)保、聯(lián)貸或是相關(guān)金融服務(wù)，支持臺(tái)商中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展全球商機(jī)。

　　兩岸金融交流合作是互利雙贏的局面，也有益于兩岸金融業(yè)者、臺(tái)商及廣大百姓，ECFA早期收獲已經(jīng)為兩岸金融合作展開(kāi)歷史新頁(yè)，未來(lái)還需我們做好“金融監(jiān)理”與“公司治理”等相關(guān)配套措施，為兩岸企業(yè)與人民開(kāi)創(chuàng)最大的利益。

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[責(zé)任編輯：趙靜]