開(kāi)放大陸民眾團(tuán)進(jìn)團(tuán)出赴臺(tái)旅游至今,據(jù)臺(tái)灣方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,大陸游客赴臺(tái)已為臺(tái)灣創(chuàng)造約逾千億元新臺(tái)幣的觀光收益,去年大陸游客更已超越日本,成為臺(tái)灣第一大觀光客源,促進(jìn)了臺(tái)灣觀光相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而,今年上半年大陸團(tuán)客赴臺(tái)人數(shù)成長(zhǎng)漸緩,臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》18日發(fā)表社論指出,面對(duì)此一趨勢(shì),臺(tái)當(dāng)局相關(guān)部門及業(yè)者都應(yīng)嚴(yán)肅看待,并速謀對(duì)策。
社論說(shuō),依臺(tái)當(dāng)局觀光主管部門的解釋,今年5月以來(lái)大陸游客衰退,主要是去年基數(shù)高,加以6月是大陸大考期間,民眾觀光減少。此外,塑化劑、阿里山事故和太魯閣風(fēng)景區(qū)落石等旅游安全問(wèn)題,以及故宮、日月潭等知名景點(diǎn)人滿為患等旅游質(zhì)量不佳,也讓大陸游客裹足不前。這些說(shuō)法有其依據(jù),但最關(guān)鍵的恐怕還是旅游安全和質(zhì)量問(wèn)題。
民眾出來(lái)旅游,除了吃喝玩樂(lè)看,更重要的是“快快樂(lè)樂(lè)出門、平平安安回家”。近兩年多來(lái),大陸游客赴臺(tái)觀光先后發(fā)生多起安全事故,包括信義計(jì)劃區(qū)起重機(jī)砸壞游覽車、中橫沿線落石擊中游客、蘇花公路坍方、阿里山小火車翻覆等,都曾造成人員傷亡。盡管都屬意外,但旅游安全保障自然受到質(zhì)疑,勢(shì)必降低大陸游客赴臺(tái)觀光意愿。
社論還說(shuō),一些旅行社削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),造成旅游質(zhì)量每況愈下,是更需要立即改善的問(wèn)題。臺(tái)當(dāng)局為保障旅游質(zhì)量,規(guī)定團(tuán)費(fèi)每人每天不得低于60美元,但在激烈競(jìng)爭(zhēng)及錯(cuò)誤心態(tài)下,團(tuán)費(fèi)偏低現(xiàn)象愈來(lái)愈嚴(yán)重。業(yè)界之間傳聞,有半數(shù)的臺(tái)灣旅行社接團(tuán)價(jià)格每人每天在20至30美元間,近來(lái)更出現(xiàn)零團(tuán)費(fèi)。接待的旅行社不敷成本,就從壓低餐飲、住宿價(jià)格下手,另以增加采購(gòu)行程賺傭金來(lái)彌補(bǔ),或巧立自費(fèi)行程創(chuàng)造額外收入;還有旅行社減少甚至取消導(dǎo)游出差費(fèi),并要求導(dǎo)游推銷一定數(shù)額以上的商品,促使導(dǎo)游拚命做購(gòu)物業(yè)績(jī),在臺(tái)旅游焉有質(zhì)量可言;而惡質(zhì)抽傭造成的購(gòu)物糾紛,更令旅游質(zhì)量雪上加霜。
社論說(shuō),團(tuán)費(fèi)偏低可說(shuō)是旅游質(zhì)量難以確保的根源,在業(yè)界已是公開(kāi)的秘密,大陸游客赴臺(tái)減緩實(shí)是一大警訊,呼吁當(dāng)局主管機(jī)關(guān)不能再有鴕鳥(niǎo)心態(tài),除了到大陸營(yíng)銷臺(tái)灣之美,更應(yīng)貫徹相關(guān)管理法規(guī),好好整頓市場(chǎng)。兩岸主管部門也須通力合作,相互約束業(yè)者。
除了以公權(quán)力加強(qiáng)管理,業(yè)界自律亦不可或缺。在臺(tái)當(dāng)局觀光主管部門要求及勸說(shuō)下,旅行公會(huì)臺(tái)灣聯(lián)合會(huì)與旅行業(yè)品保協(xié)會(huì)將要求臺(tái)灣接待社及購(gòu)物商店,分別簽署自律公約;臺(tái)當(dāng)局觀光主管部門也將推出“聯(lián)合稽查整頓計(jì)劃”,對(duì)違反自律公約者祭出重罰。這些新措施顯示臺(tái)當(dāng)局整頓大陸游客市場(chǎng)拚觀光經(jīng)濟(jì)的決心,但執(zhí)行成效尚待觀察。業(yè)界更應(yīng)落實(shí)自律、公平競(jìng)爭(zhēng),否則,大陸游赴臺(tái)觀光市場(chǎng)前景堪憂。
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