臺(tái)灣打破悶經(jīng)濟(jì)應(yīng)從根本做起

　　臺(tái)當(dāng)局“行政院”主計(jì)總處11月29日將今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)下修為1.74%，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率已連續(xù)兩年低于2%。而景氣對(duì)策信號(hào)自2011年8月以來(lái)，除今年6月之外，大多處于不太景氣的藍(lán)燈或黃藍(lán)燈。實(shí)質(zhì)臺(tái)灣GDP過(guò)去6年平均成長(zhǎng)率只有2.8%，實(shí)質(zhì)民眾所得平均更只成長(zhǎng)1.4%。

　　經(jīng)臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》近日發(fā)表社論說(shuō)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)這樣長(zhǎng)期低迷，而大多數(shù)檢討都只是從需求面甚至是表象上的結(jié)果來(lái)看，例如，把責(zé)任推給國(guó)際景氣不好和臺(tái)灣未能多簽FTA（自由貿(mào)易協(xié)定），而未能檢討更根本、問(wèn)題似乎也更大的供給面因素。

　　社論認(rèn)為，社會(huì)總生產(chǎn)是由人力、土地、資本、技術(shù)，以及企業(yè)家精神等生產(chǎn)要素合作生產(chǎn)出來(lái)的，所以經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最根本的努力是要在內(nèi)部累積更多更好的生產(chǎn)要素，并且建立良好的制度，讓這些生產(chǎn)要素可以有效率且充分被運(yùn)用，最后再利用國(guó)際機(jī)會(huì)讓產(chǎn)品賣得更好的價(jià)格。臺(tái)灣這幾年的問(wèn)題之一，就是太重視甚至夸大改善國(guó)際機(jī)會(huì)等需求面因素的重要性，卻又未能真正改善，反而忽視了生產(chǎn)要素的累積及有效運(yùn)用。

　　臺(tái)灣土地的總面積雖然幾乎固定不變，但土地利用效率顯然有極大改善空間，有很多土地被閑置或低度利用。地價(jià)和租金的高漲更使企業(yè)面對(duì)太高甚至付不起的土地成本，例如，在某些繁華地段只要店鋪賺錢，房東就要提高租金，結(jié)果經(jīng)營(yíng)得很好的商店也要搬走甚至關(guān)門。這當(dāng)然使企業(yè)更難經(jīng)營(yíng)，而且使大量資金及企業(yè)家人才轉(zhuǎn)向投入土地投機(jī)炒作，而減少在真正生產(chǎn)事業(yè)上的努力。高漲的房?jī)r(jià)也會(huì)逼使一些人才和產(chǎn)業(yè)外移。因此臺(tái)當(dāng)局不只不該再鼓吹不動(dòng)產(chǎn)泡沫，更要拿出有效的辦法來(lái)降低土地成本及提高土地利用效率。

　　在人力方面，多年來(lái)的少子化現(xiàn)象雖然降低了人力供給的成長(zhǎng)率，但臺(tái)灣真正最大的問(wèn)題卻是在人力品質(zhì)不足或不符合經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的需求。這主要是教育出了問(wèn)題。大學(xué)過(guò)多之主要對(duì)策不該是大量引進(jìn)境外學(xué)生來(lái)讓不好的學(xué)校茍延殘喘，或用退場(chǎng)機(jī)制讓某些辦學(xué)失敗的人可以變更地目賺錢，而應(yīng)是努力引導(dǎo)學(xué)校通過(guò)改善教學(xué)內(nèi)容及提供終身學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)更符合社會(huì)需要之人才。12年公共教育的重點(diǎn)應(yīng)是要因材施教，以使學(xué)生有多元的發(fā)展，而不可只在明星學(xué)校招生問(wèn)題上弄些更復(fù)雜且使教育更僵化的制度。

　　資本乃是短期內(nèi)較能快速累積的生產(chǎn)要素，近年臺(tái)當(dāng)局官員絡(luò)繹外出招商，吸引臺(tái)商回臺(tái)，降低營(yíng)利事業(yè)所得稅和遺贈(zèng)稅，鼓勵(lì)民間投資公共建設(shè)，同時(shí)又簽了ECFA，每項(xiàng)政策都宣稱會(huì)使投資大幅增加。不過(guò)整體的結(jié)果是這6年每年的實(shí)質(zhì)投資都低于2007年，凈投資甚至只剩2007年的六成，外人投資有時(shí)還不到2007年的三分之一。所以促進(jìn)投資的政策必須檢討。

　　至于技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)家精神，臺(tái)灣本來(lái)就不豐富，背死書(shū)教條的僵化填鴨式教育，持續(xù)扼殺年輕人的獨(dú)立思想和創(chuàng)新能力，投機(jī)活動(dòng)和境外投資機(jī)會(huì)也引走了很多創(chuàng)新人才和企業(yè)家。剩下仍愿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人卻很難得到金融業(yè)的支持，證所稅也是對(duì)投機(jī)成分較高的上市股票買賣課很輕的稅，而對(duì)新上市等新創(chuàng)企業(yè)卻課重稅。臺(tái)當(dāng)局要領(lǐng)導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)則多為外國(guó)和地區(qū)已發(fā)展成功，臺(tái)灣很難超越的產(chǎn)業(yè)，而非真正創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。所以臺(tái)灣的創(chuàng)新和新企業(yè)家也很難發(fā)展。

　　文章最后說(shuō)，以上各項(xiàng)基本生產(chǎn)要素未能快速累積或改善，從供給面或生產(chǎn)能力上來(lái)看就必然無(wú)法快速成長(zhǎng)。請(qǐng)臺(tái)灣和全民正視這個(gè)問(wèn)題，不要再只等國(guó)際景氣復(fù)蘇，只喊要國(guó)際合作，而自己的努力不足。

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