臺灣《旺報》2日發(fā)表評論說,韓國貿(mào)易協(xié)會(KITA)公布歐韓FTA簽訂3年,韓國對歐盟出口成長表現(xiàn)優(yōu)于中國大陸、日本及臺灣。事實上,韓國近年力爭成為連結(jié)以中國大陸為主的東亞區(qū)域整合市場,及美國主導的泛太平洋市場雙核心軸角色,將使臺灣在全球市場市占率更岌岌可危。
韓國積極洽簽FTA,已經(jīng)成為全球少數(shù)FTA版圖橫跨歐洲、亞洲、美洲的國家。歐韓FTA于2011年7月生效,依據(jù)KITA報告,韓國于生效后第1年出口至歐盟成長18.4%,生效第3年隨著歐盟自金融風暴沖擊回溫,韓國出口至歐盟成長4.1%,成長幅度高于臺灣3.8%、中國大陸的2.1%及日本的-6.5%,且在石化產(chǎn)品、汽車、鋼鐵、紡織品、成衣與農(nóng)產(chǎn)品等方面表現(xiàn)亮眼。
歐韓FTA成果斐然,美韓FTA亦促進韓對美出口及美對韓投資雙成長。依據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)表的分析報告,美韓FTA生效兩年,不但韓國對美國的出口增長10.3%,享有美韓FTA優(yōu)惠的出口更是大幅成長15.7%,而美韓FTA生效后,韓國來自美國投資增長82.5%,使得美國成為韓國最大的外來投資國。
韓國FTA策略的成功,造成臺灣地區(qū)和韓國在全球市場市占率此消彼長。歐韓FTA生效后,韓國在歐盟市占率從2011年的2.1%上升至2014年1至3月的2.3%,臺灣在歐盟市占率則從1.4%降至1.3%;美韓FTA生效后,韓國在美國市占率從2012年的2.6%上升至2014年1至4月的2.9%,臺灣則一直維持在1.7%。韓國受惠于歐韓FTA及美韓FTA,已對臺灣對外貿(mào)易造成壓力。
事實上,臺灣在世界主要市場的市占率均低于韓國。以2013年為例,臺灣在日本市占率為2.8%,低于韓國的4.3%;臺灣在東協(xié)十國市占率為5.0%,低于韓國的6.3%。日本、韓國均為東協(xié)加六的成員,現(xiàn)在又正在推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議》(RCEP),所享受的關(guān)稅優(yōu)惠高于未加入東協(xié)加六的臺灣,臺灣遲遲無法加入東亞經(jīng)濟整合,光就關(guān)稅上的差異,就會使東協(xié)加六廠商轉(zhuǎn)而向區(qū)域內(nèi)廠商進口原物料,而使臺商在國際分工體系中斷鏈。
臺灣近年來在大陸市場節(jié)節(jié)敗退,韓國卻自2005年起超越臺灣在大陸市占率,并在近十年間將市占率差距拉大,成為中國大陸第一大進口地區(qū)。臺灣在中國大陸市占率自2005年降至11.3%,韓國升至11.6%,兩地在中國大陸市占率差距0.3個百分點;2008年下半年全球金融風暴發(fā)生后,臺灣在中國大陸市占率一路快速下滑,2014年1至4月市占率降至7.2%,而臺灣地區(qū)與韓國在中國大陸市占率差距亦擴大至2.1個百分點,并被美國、日本超越,成為中國大陸第四大進口地區(qū)。
韓國目前正在參與RCEP談判,亦表示希望加入《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP),中日韓投資協(xié)定已于5月中旬生效,并將進一步洽商中日韓FTA貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等開放承諾。此外,中韓FTA已完成第11輪談判,習近平亦將于7月初出訪韓國,預計中韓FTA將順利在今年年底前完成簽署,屆時韓國將是全世界第一個同時與美國、歐盟、中國大陸完成FTA的國家?梢灶A見韓國產(chǎn)品不但將持續(xù)運用FTA擴張美歐市占率,且進一步在中國大陸市場作享中韓FTA關(guān)稅減讓的好處。
對照中韓FTA即將完成,臺灣與中國大陸洽簽的《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》(ECFA)僅為架構(gòu)協(xié)議,學運延誤《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》生效,目前臨時會雖已將學運要求的兩岸協(xié)議監(jiān)督條例列入議程,然而在民進黨放話阻撓之下,不但兩岸協(xié)議監(jiān)督條例通過及《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》生效時間遙遙無期,兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議等后續(xù)協(xié)議更是延宕。眼看中韓FTA極有可能先于兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議完成簽署,實令人憂心在韓國FTA策略又進一城之下,臺灣在全球市場市占率恐將再次下滑。
文章最后說,期盼朝野以臺灣利益優(yōu)先于政黨利益認知,放下政治爭議,迎頭趕上韓國洽簽FTA的腳步,盡速完成ECFA后續(xù)協(xié)議,協(xié)助廠商去除在全球市場上與韓國競爭力所遇到的關(guān)稅及非關(guān)稅障礙,一同協(xié)助產(chǎn)業(yè)維系臺灣出口競爭力,搶救臺灣市占率。
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