臺(tái)灣媒體《聯(lián)合報(bào)》23日發(fā)表社論說,如果光看3年5年,人們或許未必察覺到臺(tái)灣太顯著的變化;但如果把視野拉長到10年20年,臺(tái)灣公共論壇議事能力的退化,其實(shí)已明顯到讓人驚駭?shù)牡夭。近年臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展停滯,行政的怠惰與“立法”的紊亂,媒體及網(wǎng)絡(luò)論述的幼稚化,恐怕皆與此有關(guān)。
社論說,臺(tái)灣公共論壇的淺薄化與幼稚化,主要表現(xiàn)在幾個(gè)面向:一、偏好強(qiáng)調(diào)對立和極端的觀點(diǎn),客觀、中立、理性的意見往往遭到忽略;二、將公共政策議題“是非題化”,只求簡單的是非黑白,而缺乏耐心和能力對更復(fù)雜的變量作進(jìn)一步分析;三、常將個(gè)別問題夸大為普遍現(xiàn)象,并以個(gè)案來反詰或束縛整體,而卻不知兩者可以分開處理;四,遇到爭議時(shí),人們更在意的是誰如何選邊表態(tài),而不是如何共同研商解決問題。
正由于上述的淺薄化現(xiàn)象,臺(tái)灣近年面對的政治失去動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型、社會(huì)正義需要進(jìn)行新的制度調(diào)整等,問題不斷浮現(xiàn);然而,卻因?yàn)樯鐣?huì)公共論壇失去理性討論的能力,甚至連對話的意愿和空間都無法形成,使問題始終陷于難分難解或無法問津的狀態(tài)。
事實(shí)上,早年在臺(tái)灣的民主化過程中,朝野至少要靠著論述攻防來爭取民眾認(rèn)同,當(dāng)時(shí),透過百家爭鳴的作用,為臺(tái)灣引進(jìn)了許多嶄新的政經(jīng)思維;而如今,絕大多數(shù)的議題都幾乎在“他是藍(lán)營,她是綠營”這樣的歸類游戲中,葬送了對話及討論的機(jī)會(huì)。包括原本活躍扮演社會(huì)中間角色的學(xué)者專家,許多人都在“非藍(lán)即綠”的對峙中被迫選邊,或者被迫選擇噤聲;在這部分的意見被抽離或排除之后,有助公共政策形成的成分就更單薄了。
舉例而言,最近《自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例》在“立法院”的審議遭到民進(jìn)黨杯葛,理由是示范區(qū)的開辦將使臺(tái)灣大門洞開,民間憂心島內(nèi)產(chǎn)業(yè)“挺不住”。此處可以討論的有幾:第一、民進(jìn)黨執(zhí)政縣市長對此政策表示歡迎,認(rèn)為有利地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但民進(jìn)黨中央?yún)s意圖全面杯葛,這是基于民進(jìn)黨的利益或臺(tái)灣利益?第二、若覺得大門不應(yīng)洞開,那么是否能討論修改某些開放門坎,使之符合臺(tái)灣利益,而不是全盤否定整個(gè)構(gòu)想。第三、任何開放對不同產(chǎn)業(yè)皆有得有失,重點(diǎn)是整體利益必須利大于弊;而民進(jìn)黨所謂“產(chǎn)業(yè)挺不住”,究竟是哪些產(chǎn)業(yè),其實(shí)大可具體指明,才能聚焦解決。
事實(shí)上,回顧從《服貿(mào)協(xié)議》、《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》、以迄《自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例》之爭,臺(tái)灣朝野政黨的交鋒幾乎不外那幾句臺(tái)詞:執(zhí)政黨方面總是警告“如果不做,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)即無活路”,在野黨總是聲稱“如果開放,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)必死無疑”。事實(shí)上,如果雙方果真在乎臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的未來,為何不能坐下來談一談:哪些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力,必須給予足夠發(fā)展空間;哪些產(chǎn)業(yè)不能聽任犧牲,可以透過什么方式提供支撐和保護(hù)?然而,上述所有法令都在“產(chǎn)業(yè)保護(hù)”的大帽子底下卡住,就連本周末將召開的“經(jīng)貿(mào)國是會(huì)議”,也由于在野陣營的抵制,臺(tái)灣連尋求對話的機(jī)會(huì)都難如登天。
便利商店應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)駐蘭嶼,曾一度被簡化為“財(cái)團(tuán)或現(xiàn)代商業(yè)對傳統(tǒng)的侵犯”,但經(jīng)過一番討論,各方至少得到了“尊重蘭嶼人選擇”的結(jié)論,這是難得的積極案例,當(dāng)然其議題本質(zhì)也相對單純。反觀其它議題,例如核四存廢,民進(jìn)黨利用林義雄的靜坐、馬當(dāng)局利用“封存”的巧門,聯(lián)手剝奪了人民公投的機(jī)會(huì),卻對島內(nèi)能源供應(yīng)問題一無嚴(yán)肅討論;例如318學(xué)運(yùn),將反馬、反中、反全球化、反自由化、和追求世代正義捆成一團(tuán),它的呈現(xiàn)方式令人驚艷,但它留下的余緒恐怕與它渴望解決的方向正好背道而馳。
捫心而問,僅看近10年,臺(tái)灣在政治文化上、在財(cái)經(jīng)治理上、在法制發(fā)展上、在社會(huì)正義上,可曾引進(jìn)過什么新的思維,或發(fā)展出自己的解決模式?答案恐怕是屈指可數(shù)。原因無他,藍(lán)綠板塊的傾軋對峙,已造成臺(tái)灣的公共論壇兩極化、淺薄化及幼稚化;而中間地帶的消失,不僅意味著專業(yè)意見的崩解,也說明社會(huì)共識(shí)的不復(fù)存在。也因此,當(dāng)所有議題都變得無可討論的時(shí)候,人們只好每天關(guān)注鹵肉飯和便當(dāng)?shù)膬r(jià)格,哀嘆22K的命運(yùn),這就是我們對經(jīng)濟(jì)議題所能討論的層次!
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