尹啟銘：臺(tái)政局亂象 個(gè)個(gè)不負(fù)責(zé)

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》8月13日發(fā)表臺(tái)灣前“經(jīng)建會(huì)主委”尹啟銘的評(píng)論文章說(shuō)，臺(tái)當(dāng)局前“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”張家祝8月7日辭職聲明表示：在惡劣政治環(huán)境下，重大政策均無(wú)法推動(dòng)，許多在野人士，只有杯葛，沒(méi)有是非，罔顧全民利益，不斷癱瘓各項(xiàng)政務(wù)。張家祝所稱的重大政策，包括兩岸服貿(mào)協(xié)議等法案。隔日“立法院院長(zhǎng)”王金平表示，法律案推不動(dòng)有許多因素，不能只將問(wèn)題推給“立法院”。

　　是的，法案通不過(guò)確有許多因素，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是：在野黨蠻橫耍野、“逢中”必反；國(guó)民黨分崩離析、怯于公戰(zhàn)；“立法院”違法亂紀(jì)，“行政院”軟弱失能。人人有關(guān)系，個(gè)個(gè)都不負(fù)責(zé)。

　　就以兩岸服貿(mào)為例。去年6月21日兩岸簽署服貿(mào)協(xié)議，臺(tái)灣在野黨“立委”就于當(dāng)日上午霸占議場(chǎng)主席臺(tái)，杯葛議事進(jìn)行，其實(shí)在野黨在“立院”霸占主席臺(tái)杯葛議事，違反《立法委員行為法》早已是家常便飯。今年6月13日“立院”決定臨時(shí)會(huì)處理議題，民進(jìn)黨黃姓“立委”就放話：“霸占主席臺(tái)已經(jīng)是小兒科，現(xiàn)在已經(jīng)有2.0版�！痹谝包h之目無(wú)法紀(jì)可見(jiàn)一斑。

　　去年6月25日，“行政院”尚未將服貿(mào)協(xié)議送至“立法院”備查，“立院”臨時(shí)會(huì)就為該協(xié)議爆發(fā)嚴(yán)重沖突，終在“院長(zhǎng)”王金平進(jìn)行協(xié)商之下，達(dá)成共識(shí)：服貿(mào)協(xié)議應(yīng)經(jīng)“立法院”逐條、逐項(xiàng)審查及表決，且未經(jīng)審查通過(guò)不得生效。由此案例，得出兩點(diǎn)結(jié)論，其一，在野黨的一貫手法就是霸占主席臺(tái)、制造沖突、朝野協(xié)商、藉協(xié)商攫取戰(zhàn)利品。其二，執(zhí)政黨“立院”黨團(tuán)分崩離析，枉費(fèi)擁有席次過(guò)半的優(yōu)勢(shì)，朝野協(xié)商結(jié)果往往是丟盔掉甲，草草簽字了事。甚至搶占主席臺(tái)，只能靠不分區(qū)女性“立委”手拉手在第一線奮戰(zhàn)。服貿(mào)協(xié)議第一次朝野協(xié)商輸?shù)貌粔�，去�?月5日二次協(xié)商，決定加開(kāi)16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)，又是慘輸，把審議一事，搞得伊于胡底。

　　至于“立法院”的違法亂紀(jì)，更是罄竹難書(shū)。當(dāng)“立委”違法霸占主席臺(tái)杯葛議事，主席得交紀(jì)律委員會(huì)議處，可是主席鮮少如此處理，讓違法脫序行為坐大。其次，兩岸服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容因未涉及法律修正，依據(jù)《兩岸人民關(guān)系條例》規(guī)定，該協(xié)議經(jīng)“行政院”核定后，“立院”只能備查；且依臺(tái)灣最高“行政法院”裁定，備查主管機(jī)關(guān)并無(wú)否準(zhǔn)備查之權(quán)限�！傲⒎ㄔ骸背�野協(xié)商將服貿(mào)協(xié)議從備查改為實(shí)質(zhì)審查，已經(jīng)違法。

　　再者，“立法院”將服貿(mào)協(xié)議擅自從備查改為審查后，依據(jù)臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定，審查程序必須在3個(gè)月內(nèi)完成，逾期未完成，視為已審查；但有特殊情形者，得經(jīng)“院會(huì)”同意后展延，展延以一次為限。服貿(mào)協(xié)議迄今在“立院”已躺1年以上，依法亦應(yīng)視為已經(jīng)審查，可是“立院”仍把它卡在手上，“行政院”也不敢吭半聲。

　　相對(duì)于“立法院”的違法亂紀(jì)，“行政院”則表現(xiàn)出一副順民的姿態(tài)。去年6月27日“行政院院會(huì)”核定兩岸服貿(mào)協(xié)議，后面的記者會(huì)上，陸委會(huì)主委王郁琦表示，協(xié)議送交“立法院”后，會(huì)尊重“立院”審查程序，俟審查完成后才會(huì)通知陸方生效后的后續(xù)作業(yè)。協(xié)議尚未送出門(mén)，“行政院”為何慌不迭地卑躬屈膝作此違法聲明？“立法院”如果永不審查完成，協(xié)議是否永不啟動(dòng)生效？有法卻不依法盡其應(yīng)盡之責(zé)而委棄守地，相關(guān)主管機(jī)關(guān)首長(zhǎng)可能已涉嫌“瀆職”之罪。

　　8月4日《華爾街日?qǐng)?bào)》刊出“臺(tái)灣自甘落后”評(píng)論，指出：“如果中國(guó)大陸與韓國(guó)簽訂FTA，會(huì)替臺(tái)灣帶來(lái)問(wèn)題”、“在鄰國(guó)陸續(xù)解除貿(mào)易障礙之時(shí)，臺(tái)灣若不能跟進(jìn)，讓服貿(mào)過(guò)關(guān)，將會(huì)更趨孤立”等。

　　評(píng)論最后說(shuō)，《華爾街日?qǐng)?bào)》和臺(tái)灣非親非故，卻對(duì)臺(tái)灣未來(lái)表達(dá)高度關(guān)切；而臺(tái)灣則是：朝野皆政治，其奈天下蒼生何！面對(duì)中韓FTA將于年底簽署，馬英九既然表示“我心急如焚”，就請(qǐng)他為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)著想，化心急為行動(dòng)，依據(jù)法律啟動(dòng)服貿(mào)協(xié)議生效。

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