服貿(mào)延遲至今 臺灣損失先機(jī)知多少

　　從去年6月兩岸簽署服貿(mào)協(xié)議算起，到現(xiàn)在已經(jīng)15個月了，協(xié)議迄今仍然躺在臺灣“立法院”，通過遙遙無期，使得臺商企業(yè)不但得不到服務(wù)業(yè)優(yōu)先開放的先機(jī)，反而由于大陸本身不斷開放的結(jié)果，造成臺商進(jìn)入大陸市場上的落后，這對許多有意進(jìn)軍大陸服務(wù)業(yè)市場的臺商而言是非常不利的。

　　比方說，服貿(mào)協(xié)議原本開放臺灣電子商務(wù)廠商得以合資55%的條件進(jìn)入大陸（只限福建�。┩顿Y設(shè)廠，這個條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于一般外商只能以合資49%上限進(jìn)入大陸的規(guī)定。雖然規(guī)定只能在福建省，但只要電子商務(wù)公司在福建省設(shè)立，就可以透過網(wǎng)絡(luò)對全大陸銷售，而這家廠商可以只賣臺灣產(chǎn)品為號召，并保證所有產(chǎn)品都直接由臺灣寄送到大陸買家手中，相當(dāng)有利基。

　　臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》20日發(fā)表社論說，由于服貿(mào)協(xié)議沒有通過，使得臺商電子商務(wù)廠商無法享有此一優(yōu)惠；另一方面，由于上海自貿(mào)區(qū)為了吸引外資投資，在去年公布的開放項(xiàng)目中，就把外資企業(yè)投資電子商務(wù)的合資上限提高到55%。也就是說，現(xiàn)在有意到大陸投資電子商務(wù)的外商可以享有原先在服貿(mào)協(xié)議中臺商才能享有的優(yōu)惠待遇。

　　另外，在服貿(mào)協(xié)議中，大陸同意給予臺灣1,000億人民幣的限額，讓臺灣銀行業(yè)得以投資大陸的股市（RQFII），此舉可以讓臺灣銀行業(yè)手中持有的大量人民幣有一個投資管道，但是，由于服貿(mào)協(xié)議遲遲沒有通過，使得1,000億人民幣的RQFII一直無法上路，現(xiàn)在大陸已經(jīng)同意許多其他國家和地區(qū)相當(dāng)數(shù)量的RQFII，因此臺灣成為人民幣境外交易中心的先機(jī)可以說是已經(jīng)完全喪失了。

　　然而，由于這兩年來大陸內(nèi)需市場快速成長，臺商有意轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷，但是由于受到外資企業(yè)投資大陸的限制，因此最近有許多臺商希望大陸直接給予投資大陸的“國民待遇”。所謂國民待遇，就是臺商赴大陸投資設(shè)廠時，受到的待遇與大陸企業(yè)完全一樣。比方說，服貿(mào)協(xié)議開放臺商旅游業(yè)者赴大陸成立旅行業(yè)，但是現(xiàn)在規(guī)定臺灣的旅游業(yè)者只能從事大陸國內(nèi)的旅游業(yè)務(wù)，而不能在大陸從事組團(tuán)帶出國的業(yè)務(wù)；如果臺商旅行社享有國民待遇，他們就可以從事在大陸組團(tuán)帶大陸人出國旅游的業(yè)務(wù)。

　　大陸可能給臺灣廠商“國民待遇”嗎？除非臺灣接受兩岸是一個國家，否則大陸為什么要給臺商國民待遇？而且，大陸市場這么大，服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目又這么多，其中有許多屬于嚴(yán)格管制的產(chǎn)業(yè)，如金融業(yè)和電信業(yè)等，因此臺商想要大陸全面開放給臺商國民待遇的想法，不論是從政治或是經(jīng)濟(jì)利益的角度來看，都是不切實(shí)際。

　　社論還提出，雖然要大陸全面開放市場給臺商可能有些困難，但是在面對服貿(mào)協(xié)議遲遲無法生效的情況下，大陸是否可以單方面選擇性地開放一些市場給臺灣。當(dāng)然，最根本的還是“立法院”早日通過服貿(mào)協(xié)議，因?yàn)樵S多市場開放是有時間性的，早日開放可以讓臺商享有先進(jìn)者優(yōu)勢。開放之后，未來如果還有其他開放的需要，可以每年進(jìn)行檢視，這樣對于臺商來說才是最有利的。

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