臺(tái)媒：臺(tái)灣逐漸被全球供應(yīng)鏈孤立

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》25日社論說(shuō)，隨著臺(tái)灣出口疲弱程度加劇，許多專家學(xué)者診斷出的病征就愈多，諸如缺乏具有全球能見(jiàn)度的自有品牌、研發(fā)能量不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不順、紅色供應(yīng)鏈崛起、未搭上云端趨勢(shì)及新ICT生態(tài)體系的特快車(chē)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；但有一個(gè)影響巨大的病灶，總未被認(rèn)真看待，那就是過(guò)去10年間，臺(tái)灣逐漸被全球供應(yīng)鏈孤立。在缺乏上下游支援及高度競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，廠商只能依靠削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)求生存，而長(zhǎng)年的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，讓廠商利潤(rùn)率處在低檔，也缺乏研發(fā)能力，只能愈來(lái)愈依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。

　　為何臺(tái)灣會(huì)落至如此境地？主要是低成本的生產(chǎn)基地崛起，使臺(tái)灣出口愈發(fā)偏重中間財(cái)。2000～2015年臺(tái)灣中間財(cái)占總出口比由61%提高到75%，消費(fèi)財(cái)則從12%下滑到9%；中間財(cái)?shù)某隹谥匦囊矎摹懊绹?guó)＋東協(xié)”，轉(zhuǎn)為“中國(guó)大陸＋東協(xié)”。此一轉(zhuǎn)變，原本有利于臺(tái)商藉由與其建立龐大互補(bǔ)關(guān)系，進(jìn)行全球布局，但在中國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈快速擴(kuò)展后，臺(tái)灣廠商在中間財(cái)出口上，漸失主導(dǎo)地位，導(dǎo)致臺(tái)商愈是強(qiáng)化中間財(cái)?shù)慕巧�，就愈難逃被壓縮的命運(yùn)。

　　國(guó)際知名企管顧問(wèn)謝祖墀于2010年出版的《中國(guó)策略》（The China Strategy）一書(shū)指出，1990年代后期，中國(guó)大陸便將其在全球產(chǎn)業(yè)鏈的角色從制造，延伸到行銷(xiāo)及物流；21世紀(jì)前十年，又挾著生產(chǎn)規(guī)模及龐大市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，再納入采購(gòu)及服務(wù)的角色。此時(shí)，中國(guó)大陸廠商的議價(jià)能力大幅提升，導(dǎo)致輸往中國(guó)大陸的中間財(cái)廠商開(kāi)始被迫面對(duì)長(zhǎng)期性的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，但這時(shí)期的中國(guó)大陸與臺(tái)灣貿(mào)易互補(bǔ)性仍高，臺(tái)商縱使無(wú)法取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，卻能因出口數(shù)量大幅增加而受惠。

　　問(wèn)題是自2011年起，中國(guó)大陸科研能量的成果漸受重視，且逐步朝更上游的產(chǎn)品研發(fā)階段邁進(jìn)，使其產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)一場(chǎng)新的質(zhì)變。如此一來(lái)，過(guò)去臺(tái)灣出口產(chǎn)業(yè)所依靠的技術(shù)優(yōu)勢(shì)快速消失。中國(guó)技術(shù)之所以能快速發(fā)展，雖是國(guó)家大力培育所致，但其能夠突飛猛進(jìn)，實(shí)則與跨國(guó)公司的助拳有關(guān)。

　　根據(jù)美商韜睿惠悅（Towers Watson）亞洲總部調(diào)查指出，全球有50%的跨國(guó)企業(yè)愿將亞洲總部設(shè)在中國(guó)及香港，只有9%愿意其他地方落腳，顯見(jiàn)臺(tái)灣并非跨國(guó)公司區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心的首選。同時(shí)，這些跨國(guó)公司對(duì)投資臺(tái)灣亦興趣缺缺，2000～2013年跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)大陸的外人直接投資（FDI）占其出口比達(dá)10%，遠(yuǎn)高于臺(tái)灣的2%。于是，臺(tái)灣既無(wú)跨國(guó)公司營(yíng)運(yùn)總部，也沒(méi)直接投資，在全球供應(yīng)鏈中居于弱勢(shì)地位，也就不算意外。

　　相對(duì)的，當(dāng)中國(guó)大陸獲得這些跨國(guó)公司青睞后，不但強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更挾其可觀的市場(chǎng)規(guī)模，吸引跨國(guó)公司將其技術(shù)輸往中國(guó)大陸。佐利（D.Jolly）等人在最新一期的《策略與商業(yè)》（strategy＋business）中指出，過(guò)去10年跨國(guó)公司在中國(guó)研發(fā)中心的角色出現(xiàn)兩次質(zhì)變，其早年在中國(guó)的研發(fā)中心著重降低生產(chǎn)成本的成本驅(qū)動(dòng)模式，之后轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)中國(guó)內(nèi)需的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，近期跨國(guó)公司愈來(lái)愈看重中國(guó)的研發(fā)能量，逐漸將最新的技術(shù)研發(fā)整合在中國(guó)的研發(fā)中心，進(jìn)而轉(zhuǎn)往知識(shí)驅(qū)動(dòng)模式。而當(dāng)中國(guó)大陸在自助與人助下，快速掌握最新的生產(chǎn)技術(shù)后，臺(tái)灣的技術(shù)優(yōu)勢(shì)怎能不拱手讓出。

　　由此可知，在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈更臻完整且研發(fā)能力提升后，一方面讓中國(guó)大陸中間財(cái)進(jìn)口商的議價(jià)能力大幅提升，另一方面又弱化中國(guó)大陸與臺(tái)灣間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)角色；再加上臺(tái)灣未獲跨國(guó)公司投資，更進(jìn)一步?jīng)_擊臺(tái)灣在全球供應(yīng)鏈中的地位，逐漸走到被孤立的險(xiǎn)境，導(dǎo)致今日進(jìn)退失據(jù)的局面。事已至此，一般性的產(chǎn)業(yè)政策已難挽回頹勢(shì)，欲突破這樣的困境，臺(tái)當(dāng)局必須以跨部會(huì)運(yùn)作的思維，規(guī)劃走出僵局的戰(zhàn)略，才有可能讓臺(tái)灣的外銷(xiāo)訂單不再連月黑、出口不再被箝制住咽喉，難以喘息。