臺(tái)灣的民主倦怠癥和經(jīng)濟(jì)厭食癥

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》22日社論說(shuō)：這次島內(nèi)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，對(duì)臺(tái)灣而言，比起是否帶來(lái)“政黨輪替”更重要的事，是應(yīng)該思考臺(tái)灣的民主政治為何失去了解決問(wèn)題及實(shí)現(xiàn)愿景的能力。如果民主只是人民4年一次的“頭家嘉年華”，政治只是在“換人做做看”的走馬燈中輪回旋轉(zhuǎn)，所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題卻長(zhǎng)期依然故我，絲毫沒(méi)有解決；那么，便難怪民眾會(huì)對(duì)民主感到厭倦。

　　臺(tái)灣2016大選選情冷淡，真實(shí)投射了臺(tái)灣人的民主疲乏癥。除了即將權(quán)力到手的民進(jìn)黨表現(xiàn)得亢奮不已，許多民眾卻根本不想聽(tīng)到選舉新聞，有些人則早已打定主意不去投票；包括過(guò)去反映某類草根狂熱聲音的計(jì)程車司機(jī)，也失去推銷自己意見(jiàn)的興趣，認(rèn)為誰(shuí)來(lái)主政“都差不多”。這些景象，比起十幾、廿年前民眾四處追逐政見(jiàn)發(fā)表會(huì)、搶購(gòu)政論書(shū)刊的熱情，已經(jīng)是恍如隔世。而恍如隔世的背景，是人民一再被掏空的期待，是政治人物的舌燦蓮花變成水影，許諾的玫瑰園卻從未出現(xiàn)。

　　回顧2000年首度政黨輪替的陳水扁當(dāng)局8年，許多時(shí)候都是在清算及收拾國(guó)民黨任內(nèi)的舊帳，包括黨產(chǎn)追究、核四停建、教育改革、金融改革、修改課綱，以及兩岸經(jīng)貿(mào)由“戒急用忍”改為“積極開(kāi)放，有效管理”，乃至多項(xiàng)虛晃一招的沖撞如“入聯(lián)公投”、“軍購(gòu)公投”等。倏忽16年過(guò)去，這些議題多數(shù)卻仍懸而未解，核四、教改、課綱、金融機(jī)構(gòu)整并問(wèn)題依舊存在，而國(guó)民黨的黨產(chǎn)則仍猶如民進(jìn)黨的政治提款機(jī)，年年搬出來(lái)追打。這還不包括陳水扁如何利用大權(quán)在握及金融改革的操作，大肆撈取了自己家族的資產(chǎn)。

　　2008年的政黨再輪替，馬當(dāng)局花費(fèi)了許多心力讓兩岸關(guān)系融冰，為兩岸從危機(jī)導(dǎo)向穩(wěn)定，更讓和平紅利擴(kuò)散至外交領(lǐng)域；但由于行政效能的荏弱和怠惰，臺(tái)灣內(nèi)部許多政經(jīng)沉痾卻依然懸宕如故。例如，核四爭(zhēng)議以“封存”假裝結(jié)案，但能源結(jié)構(gòu)不良、空污問(wèn)題日益嚴(yán)重；教改以12年公共教育灌水，卻掩不住整個(gè)高等教育質(zhì)量下降、人才供需失調(diào)的窘境；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不如預(yù)期，卻使得薪資凍漲及青年低薪愈形嚴(yán)重，當(dāng)年的“六三三”支票變成了空話。在這種情況下，馬英九的執(zhí)政能力受到一波波街頭抗議挑戰(zhàn)，尤以居住正義、世代正義、年金正義的問(wèn)題最為棘手。

　　由此可見(jiàn)，政經(jīng)及社會(huì)議題長(zhǎng)年來(lái)一談再談，卻始終懸而不解，是民眾對(duì)民主感到倦怠的主要原因。選舉時(shí)，政治人物連篇大話，若民眾只知一味盲目憧憬、追隨，卻不加以質(zhì)疑、監(jiān)督，即使開(kāi)出的選票數(shù)再高，并不保證他們描繪的好景會(huì)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)。兩次政黨輪替，16年時(shí)光荏苒，臺(tái)灣一直止步不前、甚至往后倒退，在在說(shuō)明民主絕對(duì)不該是選購(gòu)彩券般的押寶游戲，而必須有更積極的參與，必須有就事論事的堅(jiān)持，必須有超越藍(lán)綠的理性。

　　伴隨民主的倦怠癥而來(lái)的，是臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)厭食癥。長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣民主被賦予的任務(wù)，幾乎集中在抽象的“政治認(rèn)同”、“憲政爭(zhēng)議”或?qū)嵸|(zhì)的“分配正義”問(wèn)題上，卻從未將經(jīng)濟(jì)能量的提升或創(chuàng)造視為政治人物的重要業(yè)績(jī)；許多時(shí)候，人們甚至將許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃視為“邪惡”及“貪婪”的事。這種“先政治、后經(jīng)濟(jì)”的思維，不僅養(yǎng)成政治人物競(jìng)開(kāi)福利支票的惡習(xí)，也給了官員假藉建設(shè)名義上下其手圖利自己的機(jī)會(huì)，并導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維及體制改造的落后。更嚴(yán)重的是，這也帶來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)“殺雞取卵”的惡果，不堪這種落后體制凌虐的企業(yè)，紛紛移往海外發(fā)展；而島內(nèi)能夠推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)或建設(shè)計(jì)劃，則愈來(lái)愈少，愈來(lái)愈慢。

　　民主政治是普世價(jià)值，但它的局限也越來(lái)越明顯，這是舉世皆然，不唯臺(tái)灣如此。問(wèn)題是，臺(tái)灣的民主化進(jìn)程不過(guò)二、三十年的時(shí)光，一度還被視為華人世界的典范，如今即已走到困乏沉滯的地步，這難道不是令人悲哀的“早衰癥”？進(jìn)一步說(shuō)，當(dāng)臺(tái)灣政治人物滿口改革、進(jìn)步，卻推不動(dòng)任何實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)建樹(shù)，一味揮霍臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)奇跡年代留下的資產(chǎn)，而無(wú)法從根源點(diǎn)燃臺(tái)灣21世紀(jì)的發(fā)展動(dòng)能；試問(wèn)，年輕世代的就業(yè)機(jī)會(huì)、薪資報(bào)償、居住正義要從哪里來(lái)？

　　本周末，九家媒體將共同舉辦連續(xù)兩場(chǎng)大選辯論會(huì)，朝野政黨總算有了切磋、交鋒的機(jī)會(huì)，希望他們能嘗試解答臺(tái)灣的民主倦怠及經(jīng)濟(jì)厭食的困惑。