越南游客團(tuán)集體落跑事件 暴露“新南向”弊端

　　臺灣近日爆發(fā)越南旅行團(tuán)團(tuán)員抵達(dá)臺灣后大規(guī)模脫逃的事件，四個(gè)大型越南旅行團(tuán)共153人，入境后短短3天之內(nèi)竟有152人脫逃失蹤，這才發(fā)現(xiàn)連旅行團(tuán)的領(lǐng)隊(duì)都是冒牌的，只剩一名真的領(lǐng)隊(duì)沒跑，引發(fā)社會(huì)一片嘩然。

　　臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》近日發(fā)表評論說，這些旅客是以臺當(dāng)局“交通部觀光局”的“觀宏專案”、用“優(yōu)質(zhì)”觀光團(tuán)的名義申請赴臺觀光。初步調(diào)查顯示，這些旅客的機(jī)票由越南當(dāng)?shù)亟M團(tuán)社購買，竟然都是單程機(jī)票，顯然動(dòng)機(jī)不在于“觀光”，而是別有所圖的“劣質(zhì)”團(tuán)。旅游業(yè)者表示，主要是因?yàn)椴坍?dāng)局希望增加?xùn)|南亞來客量“沖業(yè)績”，在吸引新南向國家觀光客的設(shè)計(jì)上不夠周延，審查上也比較寬松。

　　因此，連臺當(dāng)局“移民署”人員也不否認(rèn)，自從推動(dòng)新南向政策以后，東南亞觀光客循此管道入境后脫團(tuán)情況，其實(shí)早就成為常態(tài)；“移民署”清查脫團(tuán)逾期未出境的東南亞觀光客，每月大約可清出30至40人，但臺當(dāng)局都隱匿不報(bào)，反而在來臺觀光客的旅次統(tǒng)計(jì)上灌水并大做文章。這次爆發(fā)大規(guī)模脫逃事件，民眾才發(fā)現(xiàn)，蔡當(dāng)局吸引東南亞國家觀光客來臺的政策，已經(jīng)導(dǎo)致非法集團(tuán)嚴(yán)重介入，弊端叢生，造成治安乃至于防務(wù)安全問題，“新南向政策”到了非痛切檢討不可的地步。

　　仔細(xì)檢視“觀宏專案”，是為促進(jìn)印度、印尼、菲律賓、越南、緬甸、柬埔寨、老撾等七國“優(yōu)質(zhì)觀光團(tuán)”來臺的政策；從結(jié)果來看，所謂的“優(yōu)質(zhì)”定義根本就是自欺欺人，“指定旅行社”出問題，也證明新南向國家的政府機(jī)關(guān)也參與作假。停留簽證是由臺當(dāng)局“觀光局駐外辦事處”初審?fù)ㄟ^，從流程來看，配合新南向政策的臺當(dāng)局“外交部“相關(guān)單位也有嚴(yán)重疏失。

　　至于防弊機(jī)制，只是事后的通報(bào)，以及接待的旅行社要負(fù)責(zé)遣返脫逃者的機(jī)票費(fèi)用而已，并無類似當(dāng)初防止大陸觀光客脫逃的處罰機(jī)制（脫逃一人罰款10萬元新臺幣），可見蔡當(dāng)局為了抵銷陸客銳減的沖擊，一廂情愿地吸引東南亞觀光客，顯得“饑不擇食“，遲早會(huì)發(fā)生此種大規(guī)模脫逃事件。

　　其實(shí)，蔡當(dāng)局針對新南向的觀光政策，還包括對其他國家，例如泰、新、馬等一系列的嘉惠觀光客計(jì)劃，例如對特定國家有條件免簽證、延長免簽或降低簽證門檻，提供給大型觀光團(tuán)每位觀光客數(shù)千元（新臺幣，下同）的觀光補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)金等，而且隨陸客數(shù)量的遞減而不斷加碼。問題是這種補(bǔ)貼或免簽，無異是拿納稅人的血汗錢，來幫蔡當(dāng)局營造觀光產(chǎn)業(yè)不受陸客減少的假象，島內(nèi)觀光產(chǎn)業(yè)根本得不償失。

　　有輿論指出，蔡當(dāng)局透過補(bǔ)貼和免簽證等政策，引導(dǎo)而來的新南向18國觀光客，消費(fèi)力遠(yuǎn)低于陸客，根本無法填補(bǔ)陸客量和質(zhì)減少的缺口。如果扣除這些補(bǔ)貼，或再加上南向市場不法分子潛入的社會(huì)成本，臺灣觀光業(yè)的外匯“凈收入”，可能要比觀光局自己揭露的減少800億元更慘不忍睹。

　　我們建議蔡當(dāng)局，誠實(shí)面對才是解決問題的正確態(tài)度，何不趁此機(jī)會(huì)重新檢視如何改善兩岸關(guān)系，就更能超然、客觀、務(wù)實(shí)地檢討并發(fā)現(xiàn)新南向政策的種種問題，從而調(diào)整觀光政策及其他拼經(jīng)濟(jì)的作為，讓臺灣的民眾能真正受到實(shí)益。