經(jīng)過臺(tái)灣“立法院”大戰(zhàn),去年在“九合一”選舉敗選的民進(jìn)黨云林縣長(zhǎng)李進(jìn)勇,以六十五張同意票被送上“中選會(huì)主委”之位。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》30日發(fā)表評(píng)論說,從形式上看,這項(xiàng)人事是完成了蔡英文“敗選者內(nèi)閣”的最后一片拼圖;從實(shí)質(zhì)上看,卻對(duì)明年的大選埋下“政黨操控”的伏筆。當(dāng)天“中選會(huì)委員”張淑中迅即遞出辭職函,以示不滿;在野黨則痛斥是“史上最無恥人事案”,“中選會(huì)”的獨(dú)立性遭破壞殆盡。
正為賴清德的挑戰(zhàn)傷神的蔡英文,恐已無心反省李進(jìn)勇的任命如何為民進(jìn)黨寫下了一頁(yè)反民主惡績(jī)。前一天,蔡英文剛提名四位“大法官”人選,其中大半為政治色彩鮮明的人士,有人并曾公開發(fā)表偏見言論。這次提名因程序不夠公開,遭質(zhì)疑“有口袋名單”;最后出爐的名單更被認(rèn)為顯不恰當(dāng),有破壞“大法官”超然中立之虞。
臺(tái)灣“大法官”的職責(zé)主要在解釋“憲法”,若由黨派鮮明、言行偏頗的人出任,不僅無法理性“釋憲”,更可能扭曲“憲法”甚至“毀憲”。尤其,若這四人的提名均獲通過,蔡英文提名的“大法官”即達(dá)十一人,跨過“釋憲”和宣告政黨“違憲”解散所需的三分之二門檻。如此一來,即使無法對(duì)“釋憲案”予取予求,也可能掀起許多“憲政”糾紛。
這樣的疑慮,并不是杞人憂天;人們只需看看臺(tái)灣“監(jiān)察院”近期的表現(xiàn),便知其究竟。蔡英文提名的十一名“監(jiān)委”去年初加入“監(jiān)院”運(yùn)作之后,“監(jiān)察院”就被裂解為兩半,不時(shí)出現(xiàn)“蔡系監(jiān)委”與“馬系監(jiān)委”打?qū)ε_(tái)的局面。當(dāng)初,蔡英文提名這群“監(jiān)委”時(shí),宣稱是要強(qiáng)化“監(jiān)院”“守護(hù)人權(quán)”與“監(jiān)督政府”的功能。但實(shí)際運(yùn)作至今一年半,蔡系“監(jiān)委”不僅不監(jiān)督蔡當(dāng)局,反而變成民進(jìn)黨的護(hù)航者,甚至把手伸進(jìn)“司法”干預(yù)個(gè)案,幫民進(jìn)黨“立委”平反出氣。如此一來,“監(jiān)察院”非僅不是在“守護(hù)人權(quán)”,而是在“守護(hù)特權(quán)”。
蔡英文從一上任,即不斷打破臺(tái)當(dāng)局用人的框架,透過“修法”改變行政部門進(jìn)用政務(wù)官及特任官的限制和比例,企圖跳過正常公務(wù)體系引進(jìn)更多綠營(yíng)人士進(jìn)入“部會(huì)”。當(dāng)時(shí),她憑恃著初執(zhí)政的改革光環(huán),確能屢屢得逞,在“內(nèi)閣部會(huì)”廣泛布建自己親信的人馬。然而,隨著執(zhí)政爭(zhēng)議的擴(kuò)大,人們發(fā)現(xiàn)她的許多作為并不是為了推動(dòng)臺(tái)灣進(jìn)步,而是為方便民進(jìn)黨的政治控制乃至權(quán)位分配。直到此時(shí),許多部門已經(jīng)嚴(yán)重變形走調(diào),許多臺(tái)當(dāng)局“公部門”幾已淪為民進(jìn)黨的“私機(jī)器”。
最糟糕的現(xiàn)象,發(fā)生在許多臺(tái)灣“獨(dú)立機(jī)構(gòu)”的偏私與傾斜。例如,自命為“東廠”的“促轉(zhuǎn)會(huì)”,把自己當(dāng)成斗爭(zhēng)清算機(jī)構(gòu);“中選會(huì)”應(yīng)以獨(dú)立辦理選務(wù)為職志,卻只看民進(jìn)黨的臉色行事;“NCC”無法中立維持媒體傳播的市場(chǎng)紀(jì)律,此外,若干臺(tái)當(dāng)局行政部門拋卻自身角色撈過界去扮演政治捍衛(wèi)戰(zhàn)士,例如臺(tái)當(dāng)局“教育部”的“卡管”事件,“農(nóng)委會(huì)”扮演“護(hù)吳音寧打韓國(guó)瑜”先鋒,這些人還記得自己的本務(wù)嗎?
陳水扁在臺(tái)灣主政的八年,以貪瀆弊案作收,他把不同來路的臟錢掃進(jìn)自己口袋。然而,陳水扁的時(shí)代并未把“民主”忘得那么徹底,他起碼還任用了諸如唐飛之類的藍(lán)軍官員。蔡英文這三年卻是不同形式的惡,雖未貪瀆,卻讓中立、客觀、專業(yè)、無私的精神從臺(tái)當(dāng)局部門消失。把錢污進(jìn)私囊誠(chéng)屬齷齪,但蔡當(dāng)局的所作所為不可恨嗎?
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