趕在亞投行創(chuàng)始會(huì)員國(guó)申請(qǐng)的截止之日,臺(tái)灣陸委會(huì)3月31日透過(guò)大陸國(guó)臺(tái)辦向亞投行籌備秘書(shū)處提交意向書(shū)。消息不出所料地再度引發(fā)綠營(yíng)泛政治化批評(píng)。但不論有多少爭(zhēng)議,只要回歸經(jīng)濟(jì)層面思考,臺(tái)灣沒(méi)有任何理由坐視“一帶一路”商機(jī)擦肩而過(guò)。
綠營(yíng)批評(píng)“脫韁野馬”
“一帶一路”是大陸的國(guó)家戰(zhàn)略,也可能成為一個(gè)全球戰(zhàn)略。大陸要建立一個(gè)從東亞太平洋地區(qū)連接中亞、南亞、中東,直至歐洲的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融合作安排。亞投行則負(fù)責(zé)給亞洲國(guó)家提供基建資金,據(jù)估,2010年至2020年亞洲的基礎(chǔ)建設(shè)至少需要8萬(wàn)億美元。
“一帶一路”蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)不言自明。截至3月30日,已有46個(gè)國(guó)家表態(tài)愿成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)。
香港于去年12月就早早表達(dá)了加入亞投行的意愿,相比之下,臺(tái)灣顯得有點(diǎn)猶豫。幾天前,臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”的表態(tài)還是“尚未受到邀請(qǐng)”,“行政院長(zhǎng)”則說(shuō)“若受邀將評(píng)估”。到3月28日的亞洲博鰲論壇上,兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)在與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)面時(shí),才表示希望加入亞投行。
馬英九發(fā)言人陳以信透露,馬3月30日召開(kāi) “國(guó)安高層會(huì)議”,決定將由“財(cái)政部”擬定臺(tái)灣參與亞投行的意向書(shū),經(jīng)“行政院”核定后,由陸委會(huì)請(qǐng)大陸國(guó)臺(tái)辦提交亞投行籌備秘書(shū)處。陳以信說(shuō),亞投行規(guī)劃屬于政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),側(cè)重亞洲基礎(chǔ)建設(shè);臺(tái)灣如能加入,將有助于融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,增加參與國(guó)際事務(wù)的機(jī)會(huì)。
島內(nèi)針對(duì)“一帶一路”和亞投行的爭(zhēng)議,主要集中在“是否過(guò)于依賴大陸經(jīng)濟(jì)”以及臺(tái)灣加入亞投行的名稱問(wèn)題。自去年底輸?shù)簟熬藕弦贿x舉”以來(lái),臺(tái)當(dāng)局的兩岸政策轉(zhuǎn)趨退守,因而對(duì)相關(guān)議題表現(xiàn)謹(jǐn)慎。
民進(jìn)黨“立委”段宜康等人3月30日批評(píng)稱,在“行政院”“國(guó)安會(huì)”等都未開(kāi)過(guò)會(huì)的情況下,馬英九就接受媒體采訪提出三大理由表明要加入亞投行,“猶如脫韁野馬”。親綠的《自由時(shí)報(bào)》,3月31日以頭版頭條批評(píng)馬英九“一人決策加入亞投行”,“又搞黑箱”。
入亞投行并無(wú)困難
大陸歡迎各方來(lái)共襄“一帶一路”盛舉,當(dāng)然不愿將臺(tái)灣排除在外。大陸此次沒(méi)有主動(dòng)發(fā)出邀請(qǐng),但顯然對(duì)臺(tái)灣加入亞投行仍持歡迎態(tài)度。國(guó)臺(tái)辦主任張志軍在“習(xí)蕭會(huì)”前表示,臺(tái)灣“當(dāng)然有機(jī)會(huì)”加入亞投行。而根據(jù)蕭萬(wàn)長(zhǎng)幕僚轉(zhuǎn)述,習(xí)近平聽(tīng)到蕭萬(wàn)長(zhǎng)表達(dá)意愿時(shí),連說(shuō)了3個(gè)“好”字。海協(xié)會(huì)長(zhǎng)陳德銘3月29日也表示,對(duì)臺(tái)灣加入亞投行,“沒(méi)感覺(jué)到什么困難”,因?yàn)閮砂哆^(guò)去合作有慣例,兩岸也有很好的溝通渠道。
對(duì)于臺(tái)灣要怎樣加入亞投行以及島內(nèi)疑慮的“名稱”問(wèn)題,外交部長(zhǎng)王毅3月28日表示,亞投行的參與有一定標(biāo)準(zhǔn),怎么來(lái)處理,臺(tái)灣與香港要進(jìn)一步協(xié)商,臺(tái)灣加入亞投行的名稱問(wèn)題,“按國(guó)際慣例來(lái)辦”。
亞投行是多邊國(guó)際銀行,故而臺(tái)、港的參與并不依據(jù)普遍的會(huì)籍原則,而是特殊案例,要另行協(xié)商。而協(xié)商中最顯著的問(wèn)題是名稱,王毅也已作出交代,即循國(guó)際慣例辦理,顯然,臺(tái)灣入亞投行并不存在技術(shù)難題。
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