近日,在野黨對(duì)“行政院”院長(zhǎng)陳沖提出不信任案,“立法院長(zhǎng)”王金平召集朝野協(xié)商決定“不予處理”。臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論指出,這次臨時(shí)會(huì)提不信任案,既不適宜也沒(méi)有必要。即使要提,也應(yīng)該依照規(guī)定重新連署,召開(kāi)另一次臨時(shí)會(huì)。王金平?jīng)Q定“不予處理”實(shí)為明智之舉。在野黨應(yīng)適可而止,臺(tái)灣要想走出困境,必須停止政黨惡斗,終止內(nèi)耗空轉(zhuǎn)。
社論摘編如下:
眾所矚目的“美牛案”、“證所稅案”、“NCC人事案”,“立法院”臨時(shí)會(huì)已三讀通過(guò);赝R時(shí)會(huì)召開(kāi)前夕,在野黨突擊式的對(duì)“行政院”院長(zhǎng)陳沖提出不信任案,“立法院長(zhǎng)”王金平召集朝野協(xié)商決定“不予處理”。倒閣風(fēng)波雖然暫時(shí)平息,但在野黨揚(yáng)言下周將聲請(qǐng)“釋?xiě)棥,這場(chǎng)了無(wú)意義的紛擾恐將“歹戲拖棚”。
民進(jìn)黨在上會(huì)期最后一個(gè)星期采取“焦土戰(zhàn)術(shù)”,霸占議場(chǎng)主席臺(tái)5天4夜,迫使議事全面癱瘓,整個(gè)會(huì)期僅通過(guò)15案,件數(shù)之少為歷年次低。此次臨時(shí)會(huì)召開(kāi)前一天的談話會(huì),民進(jìn)黨團(tuán)提出“政黨法”草案等15項(xiàng)法案,表決未被納入,只通過(guò)處理國(guó)民黨團(tuán)所提的38項(xiàng)議案,其中最受矚目的是“美牛案”、“證所稅案”及“NCC人事案”。
聯(lián)合國(guó)國(guó)際食品法典委員會(huì)(CODEX)本月初訂出萊克多巴胺殘留容許量,在野黨堅(jiān)持瘦肉精“零檢出”的正當(dāng)性與合理性隨之動(dòng)搖,但仍主張“牛豬分離”等必須入法;至于“證所稅案”,在野黨認(rèn)為應(yīng)退回至委員會(huì)或撤案;“NCC人事案”則將全數(shù)投反對(duì)票,再加民進(jìn)黨團(tuán)、親民黨團(tuán)及臺(tái)聯(lián)黨團(tuán)勢(shì)必采取一致行動(dòng),外界原預(yù)料臨時(shí)會(huì)對(duì)決焦點(diǎn)應(yīng)該不出這3案。
然而,在野黨卻在臨時(shí)會(huì)召開(kāi)前夕突然“發(fā)難”,提出對(duì)陳沖不信任案,強(qiáng)調(diào)面對(duì)臺(tái)灣外交停頓、失業(yè)率高漲等情況,臺(tái)灣要有未來(lái),唯有陳沖下臺(tái),“內(nèi)閣”改組才有辦法。端的是人嘴兩張皮,鼓唇搖舌任由他。
臺(tái)灣“憲法增修條文”規(guī)定,“立法院”得經(jīng)全體“立委”1/3以上連署,對(duì)“行政院長(zhǎng)”提出不信任案。不信任案提出72小時(shí)后,應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)以記名投票表決。如經(jīng)全體“立委”1/2以上贊成,“行政院長(zhǎng)”應(yīng)于10日內(nèi)提出辭職,并得同時(shí)呈請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人解散“立法院”。不信任案如未獲通過(guò),1年內(nèi)不得對(duì)同一“行政院長(zhǎng)”再提不信任案。民進(jìn)黨加上臺(tái)聯(lián)黨即有43席,超過(guò)“立委”總額1/3,提出不信任案不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)基礎(chǔ)。
不過(guò),這次臨時(shí)會(huì)提不信任案,既不適宜也沒(méi)有必要。不信任案之提出,非但有人數(shù)之限制,在實(shí)務(wù)上也都限于“國(guó)會(huì)”正常會(huì)期,鮮少在休會(huì)期間發(fā)動(dòng)。而且,依照“立法院組織法”規(guī)定,臨時(shí)會(huì)以決議召集臨時(shí)會(huì)的特定事項(xiàng)為限,在全院委員談話會(huì)和日前程序委員會(huì)確認(rèn)的特定事項(xiàng)議案,既然沒(méi)有“倒閣案”,臨時(shí)會(huì)自然不應(yīng)處理。
即使在野黨真要提不信任案,也應(yīng)該依照規(guī)定重新連署,召開(kāi)另一次臨時(shí)會(huì),而不是在這次臨時(shí)會(huì)處理。何況,臺(tái)灣有沒(méi)有未來(lái)?與陳沖下不下臺(tái)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。陳沖就任未及半年,既無(wú)重大失職也沒(méi)有顯著過(guò)錯(cuò),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不佳,主要是國(guó)際因素影響,難道換掉陳沖,重組“內(nèi)閣”,就能使歐債風(fēng)暴立刻消失?就能使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?可見(jiàn)在野黨所持理由至為荒謬。
不信任案通過(guò)關(guān)鍵,在于“立委”總數(shù)1/2以上贊成。民進(jìn)黨加上臺(tái)聯(lián)黨“立委”人數(shù)不到1/2,不信任案除了給陳沖“歹看面”之外,毫無(wú)實(shí)際作用,王金平?jīng)Q定“不予處理”實(shí)為明智之舉。在野黨應(yīng)適可而止,臺(tái)灣要想走出困境,必須停止政黨惡斗,終止內(nèi)耗空轉(zhuǎn)。
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