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臺(tái)灣福利改革能動(dòng)誰的奶酪?

2013年01月15日 08:10:00  來源:人民日報(bào)海外版
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  民進(jìn)黨在1月13日動(dòng)員舉辦“火大”嗆聲游行,軍公教隊(duì)伍中的前“客委會(huì)”文教處長古梓龍?zhí)貏e惹眼。他說自己退休后月領(lǐng)近7萬元(新臺(tái)幣,下同),比普通上班族還多!袄夏耆讼硎軆(yōu)渥福利,其實(shí)是剝奪了下一代的機(jī)會(huì),不符合公平正義原則。” 

  在哪個(gè)社會(huì),公平正義都是好東西?梢跃蹟n選票,可以收拾人心,更可為改革尋找道德根源。第二任內(nèi)追求歷史定位的馬當(dāng)局也勇舉福利改革的大旗。但改革的首要問題是改誰,革哪些,近期臺(tái)灣社會(huì)群體之間、朝野之間,圍繞福利改革展開空前的利益博弈。

  高薪—— 引來羨慕妒忌恨

  島內(nèi)最近有兩則民生新聞特別受關(guān)注。一是爭議多時(shí)的臺(tái)灣軍公教退休人員(軍人、公務(wù)員及公立學(xué)校教師等)年終慰問金預(yù)算刪減大半;二是攸關(guān)900多萬勞工權(quán)益的勞;痼@傳破產(chǎn)危機(jī)引發(fā)擠兌潮,僅在去年10月份就被領(lǐng)走205億元!

  臺(tái)灣實(shí)行各種退休金制度,待遇千差萬別。軍公教人士50歲左右就可退休,退休金加上18%的存款年利率(利率差由當(dāng)局補(bǔ)貼,俗稱“十八趴”),不少人總共可領(lǐng)的金額高達(dá)兩三千萬;而勞工階層退休晚,退休后的收入或許不到軍公教的一半。此外,軍公教享受的福利也五花八門,羨煞一般勞工。

  上班族也不例外,很多在民企做事的員工年終獎(jiǎng)因經(jīng)濟(jì)不景氣而大幅縮水,有的自嘲為“窮忙族”;相反,連年虧損的“國營事業(yè)”單位如臺(tái)灣電力公司、臺(tái)灣中油股份有限公司等,高額年終獎(jiǎng)金照領(lǐng),多達(dá)幾個(gè)月的工資。

  這種苦樂不均也源于制度設(shè)計(jì)上的不平等。早年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)處于高增長階段,軍公教的收入不如民間,民企動(dòng)輒十幾個(gè)月工資的年終獎(jiǎng)讓“國營事業(yè)”難望其項(xiàng)背。本著“公平正義”原則,當(dāng)年臺(tái)當(dāng)局才為此推出“十八趴”,并調(diào)高“中油”等公營單位員工的年終獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

  風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),當(dāng)年顯得低的待遇如今卻明顯過高,有“寡占利益”的公營企業(yè)福利更被人詬病。勞工等“體制外”的人則產(chǎn)生了強(qiáng)烈的被剝奪感。讓臺(tái)當(dāng)局頭疼的是,在“不患寡,而患不均”的儒家社會(huì)里,分蛋糕的關(guān)注度大大提升了。那些原本拿多些的人,現(xiàn)在要讓他少拿些,行得通么?

  反彈—— “割肉之痛”難忍受

  當(dāng)軍公教退休年金議論正酣時(shí),有一名公務(wù)員叩應(yīng)(現(xiàn)場打電話)進(jìn)島內(nèi)電視臺(tái)政論節(jié)目表示,社會(huì)質(zhì)疑她們福利的風(fēng)氣實(shí)在太過分,“當(dāng)一般勞工休息時(shí),我們還在努力。我花了5年才考上公務(wù)員,能獲得現(xiàn)在的福利是應(yīng)得的!边@段發(fā)言引發(fā)群情激憤的網(wǎng)友反駁。

  民調(diào)顯示,大部分島內(nèi)受訪民眾認(rèn)可刪砍年金,但當(dāng)事人的“割肉之痛”也表達(dá)得淋漓盡致。甚至有退休將領(lǐng)揚(yáng)言,“敢刪就造反”!般寯⒉块L”張哲琛也站出來稱,社會(huì)繼續(xù)“丑化”軍公教會(huì)讓“未來文官系統(tǒng)發(fā)生反淘汰現(xiàn)象”。

  “臺(tái)電”的反彈更厲害。或許受島內(nèi)民意壓力,2012年底“經(jīng)濟(jì)部”核定“臺(tái)電”2011年工作考核為乙等,公司2700名員工將被追回多預(yù)支的年終獎(jiǎng)金,這可捅了馬蜂窩。“臺(tái)電”員工立馬要求“經(jīng)濟(jì)部長”施顏祥下臺(tái),甚至威脅停電“讓臺(tái)灣變黑暗”。

  有評論說,軍公教和公營事業(yè)員工等,已淪為改革的阻力。在利益博弈端占優(yōu)帶來的傲慢,更激起了普通民眾的不滿。

[責(zé)任編輯:張潔]

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