臺(tái)媒：核四應(yīng)先確認(rèn)安全再“公投”

　　今日民進(jìn)黨內(nèi)及國(guó)民黨內(nèi)皆出現(xiàn)“反對(duì)‘公投’、立即停建”的聲音，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論指出，倘若核四的安全性得不到專(zhuān)業(yè)上的確認(rèn)，即無(wú)舉辦“公投”的理由。“反對(duì)‘公投’、立即停建”這樣的主張，反智且反民主�！�國(guó)民黨與民進(jìn)黨不能只站在2014及2016的選舉算計(jì)上看核四停續(xù)，必須站在安全抉擇與歷史責(zé)任的高度來(lái)看核四“公投”；而“公投”，應(yīng)以確認(rèn)核四安全為前提。

　　社論摘編如下：

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》2月23日曾發(fā)表社論，題為《專(zhuān)業(yè)與政治：核四問(wèn)題的兩個(gè)面向》。文中指出：應(yīng)先在專(zhuān)業(yè)上確認(rèn)核四的安全無(wú)虞，始有循政治途徑舉行“公投”的必要；但倘若在專(zhuān)業(yè)上不能確認(rèn)核四的安全，也就沒(méi)有接續(xù)“公投”的問(wèn)題了。 

　　當(dāng)時(shí)，江宜樺在兵荒馬亂中決定核四停續(xù)訴諸“公投”，但未交代應(yīng)否對(duì)核四安全先作確認(rèn)，因此遽而發(fā)表在8月舉行“公投”；如今則宣示，將在4月2日由外部專(zhuān)家對(duì)核四的安全問(wèn)題進(jìn)行全面體檢并作出確認(rèn)，預(yù)計(jì)需時(shí)半年，也就是至少到10月始有結(jié)果，可征先前所稱(chēng)8月“公投”，并未計(jì)入此確認(rèn)計(jì)劃�，F(xiàn)在，核四之專(zhuān)業(yè)確認(rèn)與政治“公投”，已可回到本報(bào)2月23日社論所建議的程序。 

　　核電的辯論，大致可分兩種立場(chǎng)。一是無(wú)論如何皆反核電；二是在核安的前提上，支持維持核電。也就是說(shuō)，關(guān)于核四的辯論，不會(huì)出現(xiàn)“即使確認(rèn)不安全，仍要核四上路”的第三種立場(chǎng)。因此，若不能先確認(rèn)核四的安全性，即無(wú)訴諸“公投”的基礎(chǔ)。這似已是“行政院”如今所持立場(chǎng)。 

　　核四的停續(xù)，非但涉及近4千億（新臺(tái)幣）的投資是否空擲，更牽涉能源轉(zhuǎn)型的安全策略抉擇，對(duì)臺(tái)灣命脈影響之重大不容低估。因而，核四的安全若未經(jīng)確認(rèn)，負(fù)責(zé)任的當(dāng)局當(dāng)然不可率爾訴諸“公投”；反之，倘核四的安全在專(zhuān)業(yè)上能夠確認(rèn)，負(fù)責(zé)任的當(dāng)局亦不可不盡其努力，對(duì)社會(huì)作出明確交代。畢竟，社會(huì)上仍有支持“核安電”的民意，亦即“在核安前提下，支持核電”。 

　　倘若核四的安全性得不到專(zhuān)業(yè)上的確認(rèn)，即無(wú)舉辦“公投”的理由。不過(guò)，現(xiàn)今的問(wèn)題卻是，即使獲得專(zhuān)業(yè)上的確認(rèn)而訴諸“公投”，但有人認(rèn)為“公投”亦未必能解決問(wèn)題。因?yàn)椋阂�、�?zhuān)業(yè)確認(rèn)的結(jié)果，必仍是“信者恒信，不信者恒不信”；二、核四已成政治問(wèn)題，也已成了沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。 

　　因此，在民進(jìn)黨內(nèi)及國(guó)民黨內(nèi)皆出現(xiàn)“反對(duì)‘公投’、立即停建”的聲音。但這樣的主張，卻是反智且反民主的。一、尚未確認(rèn)核四安全與否，即主張停建，這是反智；二、如此重大議題而不訴諸“公投”，這是反民主。 

　　所以，我們認(rèn)為，“公投”仍是沒(méi)有辦法中的辦法，核四問(wèn)題的處理程序仍應(yīng)是：一、先在專(zhuān)業(yè)上作出安全確認(rèn)。二、如果確認(rèn)不安全，即不必舉行“公投”。三、如果確認(rèn)安全，再舉行“公投”。 

　　假設(shè)確認(rèn)安全而舉行“公投”，即應(yīng)全力沖高投票率，使之跨越“投票率必須過(guò)半”的門(mén)檻。因?yàn)�，有些“核安電”的支持者認(rèn)為，降低投票率，使投票率不過(guò)半，即可否決停建之議，而達(dá)成續(xù)建目的；但這在政治上可能是最壞的結(jié)果，也給了主張停建者升高抗?fàn)幍睦碛伞＝酉聛?lái)，倘投票率過(guò)半，而得到停建的答案，這畢竟是民意的抉擇，也是全民必須共同面對(duì)的未來(lái)；反之，倘若得到續(xù)建的答案，雖不可能使反核者就此偃旗息鼓，但畢竟亦使主張“核安電”的民意得到伸張。 

　　因而，我們對(duì)于國(guó)民黨與民進(jìn)黨內(nèi)“反對(duì)‘公投’、立即停建”的主張不以為然。因?yàn)椋阂�、“公投”是以在�?zhuān)業(yè)上確認(rèn)核四安全為前提；二、核四無(wú)論停續(xù)存廢皆是重大無(wú)比的議題，除了交給“公投”決定，國(guó)民黨及民進(jìn)黨皆不能擅自使之續(xù)，也不能擅自使之廢。 

　　倘經(jīng)確認(rèn)核四安全（畢竟天下仍有“核安電”，核一二三即是），接下來(lái)就要辨明國(guó)民黨及民進(jìn)黨在核四停續(xù)上的政策立場(chǎng)。因?yàn)�，核四停續(xù)可謂是影響臺(tái)灣未來(lái)榮枯興衰的無(wú)比重大的安全議題，這是一個(gè)必須辨明歷史責(zé)任的政策抉擇；但在“公民投票”后，“公民”即消失在人群之中，未來(lái)若要追究歷史責(zé)任，只能責(zé)問(wèn)應(yīng)當(dāng)承負(fù)責(zé)任的政黨。也就是必須經(jīng)由公投的辯論過(guò)程，讓各政黨的政策立場(chǎng)留下紀(jì)錄。 

　　國(guó)民黨與民進(jìn)黨不能只站在2014及2016的選舉算計(jì)上看核四停續(xù)，必須站在安全抉擇與歷史責(zé)任的高度來(lái)看核四“公投”；而“公投”，應(yīng)以確認(rèn)核四安全為前提。

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[責(zé)任編輯：張潔]