服貿(mào)協(xié)議是臺灣解決多項(xiàng)問題關(guān)鍵

　　香港中評社今日發(fā)表署名劉性仁的專論文章探討服貿(mào)協(xié)議。文章指出，服貿(mào)協(xié)議能否順利過關(guān)？不僅攸關(guān)臺灣未來后續(xù)一連串相關(guān)議題的進(jìn)展，也影響臺灣經(jīng)貿(mào)自由化的速度，服貿(mào)協(xié)議是臺灣解決多項(xiàng)問題的關(guān)鍵。文章直言：希望大家審時度勢，綠營不要再杯葛下去了。

　　全文摘編如下：

　　“馬王之爭”使服貿(mào)協(xié)議在臺“立院”備受關(guān)注，究竟服貿(mào)協(xié)議能否順利過關(guān)？不僅攸關(guān)臺灣未來后續(xù)一連串相關(guān)議題的進(jìn)展，也影響臺灣經(jīng)貿(mào)自由化的速度；服貿(mào)協(xié)議對于臺灣的重要性，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大陸，這應(yīng)是不爭的事實(shí)。

　　一個服貿(mào)協(xié)議，自兩岸經(jīng)合會起，經(jīng)過十多次磋商。對臺灣來說，馬當(dāng)局簽署的原則自然是＂以臺灣為主、對人民有利＂、爭取對臺灣產(chǎn)業(yè)最大利益與最小沖擊、不涉及證照承認(rèn)之專業(yè)服務(wù)與市場開放、不涉及大陸勞工來臺或移民居留問題、在開放陸資來臺的基礎(chǔ)上逐步邁向自由化、維持現(xiàn)有臺灣對陸資來臺的管理機(jī)制等。這些原則，臺灣都不乏保護(hù)主義的影子，都是站在臺灣本位與利基上出發(fā)，這是相當(dāng)正常的；但盡管如此，對臺灣是利多于弊的情況下，在野黨等仍是強(qiáng)力反對、“逢中必反”，許多道理不言自明。

　　光從數(shù)字來看，臺灣對大陸作出64項(xiàng)開放承諾，大陸對臺灣作出80項(xiàng)開放承諾；就雙方都是WTO成員之承諾來看，大陸在WTO所作之承諾已經(jīng)適用于臺灣，服貿(mào)協(xié)定對臺灣開放內(nèi)容均超出大陸在WTO所作之承諾；而臺灣對大陸開放部分，有27項(xiàng)是現(xiàn)行已開放陸資投資項(xiàng)目，其他37項(xiàng)也沒有超出對外人來臺投資的待遇；兩岸服貿(mào)協(xié)議均在兩岸特殊環(huán)境及條件下，配合各自內(nèi)部的考量，融入各自發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，并沒有違背整體發(fā)展方向。

　　服貿(mào)協(xié)議，兩岸對待及看重的要點(diǎn)自然不同。大陸可以開放比80項(xiàng)更多，但因?yàn)橐�考量互惠，形成大陸欲開放，臺灣相形顯保守；倘若服貿(mào)協(xié)議一直在“立院”遭到杯葛，恐怕非但對臺灣的信譽(yù)造成嚴(yán)重傷害，兩岸許多既成的成果也未必能夠在下一次重啟談判中得到。

　　令人憂心的是，一個服貿(mào)協(xié)議就帶來兩岸如此大的深水區(qū)挑戰(zhàn)，服貿(mào)協(xié)議未來如何深化兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展？進(jìn)而鞏固雙方互信基礎(chǔ)？如何深化兩岸交流？增強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作？

　　客觀來看，服貿(mào)協(xié)定無論就規(guī)范對象、適用范圍、主要規(guī)范、管理規(guī)范都有明確的規(guī)定；以合理客觀公正的方式，實(shí)施影響服貿(mào)協(xié)議措施，并提供客觀與公正的行政救濟(jì)；并且在程序及資訊透明公開上，符合向民眾說清楚講明白的標(biāo)準(zhǔn)，更避免不公平競爭之獨(dú)占或聯(lián)合壟斷等商業(yè)行為，經(jīng)過兩岸雙方同意，就服貿(mào)協(xié)議的市場開放專案展開協(xié)商，最后使協(xié)定的內(nèi)容能夠被兩岸雙方接受。

　　服貿(mào)協(xié)議面對臺灣內(nèi)部朝野攻防，同時也處在兩岸博弈之間的談判當(dāng)中，時機(jī)重要，互信基礎(chǔ)更為重要；大家對于服貿(mào)協(xié)議有太大的認(rèn)知差異，但倘若拋開成見，便會清楚發(fā)現(xiàn)，服貿(mào)協(xié)議實(shí)為臺灣能否有所轉(zhuǎn)機(jī)的核心關(guān)鍵，許多臺灣希望得到的突破與利益，也都紛紛指向服貿(mào)協(xié)議。

　　“立院”認(rèn)為，“政院”對此議題溝通說明不夠，“政院”自該加強(qiáng)；“政院”認(rèn)為既有說明，且對于服貿(mào)協(xié)議中受創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提出諸多補(bǔ)償方案及輔導(dǎo)協(xié)助其轉(zhuǎn)型，但很可惜，“行政”與“立法”卻一直都是各說各話，夾雜不同產(chǎn)業(yè)間的本位主義，使原本對臺灣顯然利多于弊的服貿(mào)協(xié)議，始終抹不掉其中的陰霾，見不到希望的曙光。

　　因此唯有透過相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、“立院”及各產(chǎn)業(yè)公會與工會代表，進(jìn)行雙向溝通，全程透明公開，參雜媒體及公民自由提問，以了解產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)掘問題關(guān)鍵，進(jìn)而找出可行對策，并且時間絕對要快，使服貿(mào)協(xié)議能夠早日通過，臺灣新商機(jī)方能再現(xiàn)。

　　況且服貿(mào)協(xié)議洽簽之后，在不同的階段，自然會有不同的功能與角色，也非一成不變，其彈性空間仍在，服貿(mào)協(xié)議隨著不同的階段，當(dāng)然有其優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會與威脅，對于不同的產(chǎn)業(yè)有利有弊；對臺灣如此，對大陸又何嘗不是如此呢？四小龍中的臺灣，面對韓國強(qiáng)力的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)何去何從？臺灣能夠找出超越韓國的有效辦法嗎？服貿(mào)協(xié)議這一步都跨不出去，未來許多問題何解？希望大家審時度勢，綠營不要再杯葛下去了。

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