美國洲際核導(dǎo)彈的“頭錐”(頭錐內(nèi)含有用于起爆核彈頭的電子引信)“錯送”臺灣事件曝光后,布什總統(tǒng)打電話給中國領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)歉意,國防部長蓋茨下令徹查此事。各方不禁疑惑:“錯送”事件究竟是怎么發(fā)生的?美國的核武器還安全嗎?臺軍是否成功“偷藝”?美國是否故意導(dǎo)演“錯送”大戲?中國外交部發(fā)言人秦剛在3月26日的新聞發(fā)布會上,回答關(guān)于美國將核導(dǎo)彈頭錐“錯送”到臺灣的提問時鄭重指出,中方“對此表示嚴(yán)重關(guān)切和強烈不滿,已向美方提出嚴(yán)正交涉,要求美方徹底調(diào)查此事,及時向中方如實通報詳細(xì)情況并消除由此產(chǎn)生的消極影響和惡果”。
美軍曾要求臺“自行銷毀”
美軍的核彈頭錐究竟是如何被“錯送”到臺灣的?美《空軍時報》記者米切爾·霍夫曼3月27日披露了全過程。2005年3月,美國懷俄明州F.E.瓦倫空軍基地抱怨說,基地倉庫裝不下了,4套‘民兵Ⅲ’洲際核導(dǎo)彈的頭錐無處安身。為此,猶他州希爾空軍基地的國防后勤局軍品調(diào)配倉庫同意接收這4套核彈頭錐。
據(jù)猶他州當(dāng)?shù)氐摹渡衬繄蟆方榻B,國防后勤局軍品調(diào)配倉庫是一個“非常專業(yè)”的軍品倉庫!懊癖蟆敝揠H核導(dǎo)彈、“和平衛(wèi)士”戰(zhàn)略核導(dǎo)彈、應(yīng)急火箭通訊系統(tǒng)、F-16、A-10和C-130等軍機的零配件均保存在這里。2007年,該倉庫的170名軍方、文職和合同工“一絲不茍”地保管著21.8萬件軍需品,并向美軍和外軍配發(fā)運送軍品140萬件,做到了“無一差錯”。
但當(dāng)這4套“民兵Ⅲ”核彈頭錐由專機運抵希爾空軍基地,按助理國防部長雷恩·亨利的事后解釋,該倉庫的“專業(yè)人員”犯了一個致命的“低級錯誤”——把原本應(yīng)該保存在保密庫區(qū)的核彈頭錐堆放在了非保密庫區(qū)。2006年8月,“漫不經(jīng)心的倉庫工作人員”將核彈頭錐提庫打包,標(biāo)上“通用直升機電池組件”的標(biāo)識后運往臺灣。臺灣“國防后勤局”接到后將這4只箱子直接送進倉庫。
幾個月后,臺軍后勤人員打開了4只箱子,發(fā)現(xiàn)“貨不對路”后立即與美軍相關(guān)人員取得聯(lián)系。令人感到困惑的是,美軍居然“不聞不問”。臺“國防后勤局”局長歐文龍說:“此后,我們多次與美方交涉,但都沒有什么反應(yīng)。有一次被追問急了,美方干脆讓我們自行銷毀。直到上周,我方知會美方:錯送的可能是導(dǎo)彈彈頭后,美方才醒過神來!
美國軍方的一名知情者證實:“在得知錯送臺灣的居然是核彈頭錐后,五角大樓在數(shù)小時內(nèi)緊急聯(lián)絡(luò)臺灣‘國防部’,懇請他們鎖定儲存核彈頭錐的倉庫,并允許美軍派員趕到那里直接掌控。此后,臺灣方面以前所未有的速度協(xié)助美方獲取航空運輸許可,最終讓4套在臺灣呆了一年多的核彈頭錐返回美國本土!
六十天內(nèi)全面清點核武庫
《華盛頓郵報》記者喬什·懷特3月28日報道稱,核彈頭錐錯送臺灣的烏龍事件發(fā)生后,國防部長蓋茨下令對核武庫進行一次徹底點驗。根據(jù)蓋茨的指示,美國空軍、海軍和國防后勤局必須在60天時間內(nèi)對它們所管轄的核武器以及零部件進行一次全面清點,以確!八械暮宋淦鞫荚谟行Э刂浦小薄
據(jù)五角大樓退役高官透露,美國號稱有“世界上最嚴(yán)格的核武器管制措施”,以確保美國總統(tǒng)對核武器的最終控制權(quán)。其中,核武器點驗制度是最重要一環(huán)。每個月和每個季度,掌控核武器的部隊和保管核武器的后勤機構(gòu)都會對所屬核武器進行清點核實,再將這些核武器零部件的數(shù)量、狀態(tài)與所處位置上報到五角大樓和白宮。美國前國防部長拉姆斯菲爾德曾說:“我們核武器的一枚螺絲釘都不會出錯!”
然而,這次核彈頭錐“錯送”臺灣事件,以及去年8月美國空軍轟炸機“錯運”核導(dǎo)彈,導(dǎo)致6枚核彈失控36小時的事件說明,美國的核武器點驗制度有漏洞。
美國負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿克里斯托弗·希爾說:“事件發(fā)生后,我們向駐美國的中國外交官和北京的政府官員及時通報。我們明確告訴他們,這絕對是一起事故,我們毫無保留地告訴他們所發(fā)生的一切。”
美國馬薩諸塞州民主黨議員、眾議院不擴散小組聯(lián)合主席愛德華J·馬基表示,最新的這起事件凸顯美國軍方加強對核武器控制的重要性:“下次你再把敏感的武器裝備送錯人的話,恐怕不只是‘還回來’的問題了。”
臺軍有機會吃透“天上掉的餡餅”
在美方喋喋不休解釋時,外界最感興趣的是:在核彈頭錐逗留臺灣的18個月里,臺軍做了些什么?國防部長蓋茨也想知道,臺軍是否對核彈頭錐動了手腳?
據(jù)美國科學(xué)家協(xié)會核情報項目主任漢斯·克里斯騰森介紹,上世紀(jì)70年代,臺灣軍方試圖研發(fā)彈道導(dǎo)彈,并得到了以色列的幫助。但該計劃于1981年中斷。此后,臺灣獨立進行能將衛(wèi)星送上天的大功率火箭的研發(fā),但同樣沒有大的進展。但值得注意的是,近年來,臺灣巡航導(dǎo)彈研究“突飛猛進”,去年3月更是成功地試射了最遠(yuǎn)能打香港與上海的巡航導(dǎo)彈。另外,美國中情局于1月解密的一份《核武進一步擴散前景》報告顯示,在1974年時,美國曾把臺灣列為可能發(fā)展核武的頭號地區(qū)之一;報告評估臺灣當(dāng)時要制造核武還需要5年。據(jù)稱,美國政府在之后施壓臺灣政府停止核武計劃。不過,2007年8月出版的《灰燼的遺產(chǎn):中情局歷史》一書披露,直到1986年,中情局雇用的一個特工張憲義揭露臺灣仍持續(xù)進行相關(guān)研發(fā),臺灣才停止核武計劃。
在這種背景下,美國的核彈頭錐逗留臺灣長達(dá)18個月,且臺軍顯然已經(jīng)識破這些核彈頭錐的真面目,因此臺軍是否借機“偷藝”成了各方關(guān)注的焦點。
事件曝光后,國民黨“立委”林郁方在“立法院”當(dāng)面質(zhì)問“國防部長”,中山科學(xué)院是否借機研究過美國的核彈頭錐呢?臺“國防部長”回答說:“據(jù)我所知,沒有。畢竟天上掉下來的餡餅也不是人人都能吃著的!绷硪幻苑Q知情的臺灣軍方高官也表示:“那個包裝箱外的貨物說明顯示的是‘通用直升機電池組’,可打開后發(fā)現(xiàn)不是我們要的東西,我們也不知道那是什么玩意,所以就告訴美國人他們送錯貨了!
然而,“國防部長”和這名臺軍高官的話與事實矛盾,因為臺灣“國防后勤局”局長公開表示,臺軍方是在識破“導(dǎo)彈彈頭”真相并告知美方后,才引起美國方面重視的。因此,國際軍事觀察家與分析家認(rèn)為,18個月時間足以讓臺灣中山科學(xué)院和軍方導(dǎo)彈專家將美國的核彈頭錐拆解復(fù)制,然后重新組裝起來。如果這屬實的話,那么臺軍在核武器與導(dǎo)彈技術(shù)兩個方面都會獲得“突破性進展”。
美故意“錯送”給臺灣?
除此之外,國際軍事觀察家還認(rèn)為,不能完全排除美國故意“錯送”核彈頭錐給臺灣的可能性。發(fā)生此次事件,美國方面似已違反了《武器輸出管制法》的規(guī)定。
香港《亞洲時報》報道,在事件揭發(fā)后不到24小時,美國總統(tǒng)布什3月26日打元首熱線給中國國家主席胡錦濤。有關(guān)這次通話的新聞公報并無談及這次誤運核武部件事故,但在此敏感時刻,也不能排除美方也有試探中方反應(yīng)的意圖。
根據(jù)1982年中美雙方簽署的《八一七公報》,美方承諾“向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應(yīng)的水平”。按1979年的《與臺灣關(guān)系法》,美國也只能向臺提供“防御性武器”。如今臺灣誤取具有高度攻擊能力的核彈頭部件,這說明有關(guān)的文件和法案,在操作層面有很大漏洞。發(fā)生此次事件,美方似已違反了《武器輸出管制法》的規(guī)定。
外界甚至有一種“陰謀論”認(rèn)為,美臺是故意借這次事件向北京表明,美國可以通過正式或非正式方式向臺轉(zhuǎn)移敏感核技術(shù),其目的就是要警告近年已在臺海取得軍備優(yōu)勢的中國大陸“不可輕舉妄動”。
應(yīng)該指出,并沒有足夠證據(jù)支持這種“陰謀論”,但事件確實存在諸多疑團。香港公開大學(xué)人文社會科學(xué)院副教授趙雨樂指出,中美關(guān)系對彼此都很重要,雙方都會非常慎重。在臺灣問題上,中美雖然戰(zhàn)略考慮不同,但維護臺灣穩(wěn)定對彼此是有共同利益的。但美國的這次事件,必然會引起北京的重視。因為核彈頭錐涉及到有關(guān)導(dǎo)彈的研制和應(yīng)用,如果美國有意支持臺灣發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的話,那么性質(zhì)將會相當(dāng)嚴(yán)重,將危及臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。